行政強(qiáng)制法查封扣押的對(duì)象有哪些
《行政強(qiáng)制法》第二十三條規(guī)定:“查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封?!边@條規(guī)定明確了查封、扣押的對(duì)象和范圍。
1、查封對(duì)象特定原則。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定,查封、扣押僅限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物不得查封、扣押。所謂“涉案”,是指與行政機(jī)關(guān)處理的案件有關(guān),即與行政機(jī)關(guān)正在查處的違法行為有直接的聯(lián)系。
具體而言,查封、扣押的對(duì)象主要有以下4類:
(1)作為違法結(jié)果的物品。例如,企業(yè)生產(chǎn)的不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
(2)作為違法行為工具的物品。例如,《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定,商務(wù)主管部門可以查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施,扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰的工具和設(shè)備。
(3)證明違法行為存在的物品。例如,《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條將查封、扣押的對(duì)象界定為“與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料”。
(4)違法行為場(chǎng)所。即違法生產(chǎn)、經(jīng)營的場(chǎng)所。
2、最低生活保障原則。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押過程中,應(yīng)當(dāng)充分照顧到當(dāng)事人及其家屬的生存權(quán)利,對(duì)涉案場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的查封、扣押必須控制在合理的限度內(nèi),不得查封、扣押公民個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬的生活必需品。這里的扶養(yǎng)指特定親屬之間在經(jīng)濟(jì)上相互供養(yǎng)、生活上相互照顧。從扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主體來分,有夫妻間扶養(yǎng)、父母對(duì)子女的撫養(yǎng)、子女對(duì)父母的贍養(yǎng)和兄弟姐妹間扶養(yǎng)4種情形。所謂生活必需品的認(rèn)定,則有賴于執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中依據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況自行裁量和判斷。
在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員可以參照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》明確列舉的8類不得查封、扣押的財(cái)產(chǎn)具體執(zhí)行。
(1)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。
(2)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定。
(3)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品。
(4)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。
(5)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬因身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品。
(6)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品。
(7)根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》,以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免予查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
(8)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。
3、不得重復(fù)查封原則。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定,在某一特定的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物上,在同一時(shí)間內(nèi)只能排他性地存在一個(gè)查封措施,而不論該查封措施的性質(zhì)及目的是什么。同時(shí)性是重復(fù)查封的一個(gè)基本特點(diǎn),如果涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物曾經(jīng)一度被查封,但是查封措施已經(jīng)解除,行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)法定程序?qū)ι姘傅膱?chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封措施,此時(shí),并不構(gòu)成重復(fù)查封。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,和人民法院強(qiáng)制執(zhí)行一樣,如果行政機(jī)關(guān)要查封、扣押的,只能查封、扣押與案件有關(guān)的財(cái)物,并且需要保證當(dāng)事人的基本生活。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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貴州遵賢律師事務(wù)所系省級(jí)注冊(cè)單位,李建勇主任律師系中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中國民盟遵義市委機(jī)關(guān)支部盟員,香港中亞國際記者維權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員,A級(jí)法律職業(yè)資格,1997年從事法律工作,百度網(wǎng)注冊(cè)專家律師接受辦理疑難復(fù)雜案件,擔(dān)任多家機(jī)關(guān)和企業(yè)法律顧問,區(qū)司法局指定為涉法涉訴案件接訪專家?guī)炻蓭?,遵義市律師協(xié)會(huì)第六屆理事民事專業(yè)委員會(huì)副主任。本所專業(yè)辦理于刑事,人身侵權(quán),交通事故,婚姻糾紛,醫(yī)療糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛...
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