公司法改制債權問題怎樣處理

企業(yè)改制，從法律上看，無非是企業(yè)法人的終止、變更和重新設立，原企業(yè)的資產(chǎn)包括債權債務總有新的承繼者。改制的形式主要有以下幾種：

(1)企業(yè)進行公司制、股份合作制改造后，其資產(chǎn)被改制后的有限責任公司、股份有限公司或股份合作制企業(yè)所接受；

(2)承擔債務式兼并.即兼并企業(yè)以承擔被兼并企業(yè)債務為條件接受其資產(chǎn)；

(3)購買式兼并企業(yè)。即兼并方出資購買被兼并企業(yè)的資產(chǎn)。被兼并企業(yè)的債務已列，人購買的價格之中，被兼并企業(yè)的財產(chǎn)整體歸屬于兼并企業(yè)；

(4)吸收股權式企業(yè)兼并。被兼并企業(yè)所有人將被兼并企業(yè)的凈資產(chǎn)，即財產(chǎn)(包括債權)減去債務的價值作為股金投入兼并企業(yè)，成為兼并企業(yè)的一個股東；

(5)控股式兼并。即兼并企業(yè)僅取得被兼并企業(yè)出讓的部份股權，被兼并企業(yè)作為經(jīng)濟實體仍然存在，實際上是改造成股份企業(yè)，原有資產(chǎn)仍為被兼并企業(yè)擁有。

企業(yè)法人擁有獨立的財產(chǎn)是其具有法律人格的基礎和前提條件，是企業(yè)法人獨立享受民事權利和承擔民事義務的物資基礎。法人以其全部財產(chǎn)作為從事民事活動的一般擔保，并以具體財產(chǎn)償還債務。由接受被改制企業(yè)資產(chǎn)的企業(yè)法人承擔被改制企業(yè)的債務，是法人獨立財產(chǎn)制度的客觀要求，是維護市場交易信用和保障債權人的合法權益的要求。同時，在改制實踐中，無論是實行企業(yè)兼并、出售，還是股份制改造，一般都是在對包括債權債務在內(nèi)的企業(yè)凈資產(chǎn)進行評估的基礎上，通過作價、折服、轉股方式實行產(chǎn)權轉讓的。凡納入企業(yè)凈資產(chǎn)的原企業(yè)債務由改制后的企業(yè)承擔，不違反該企業(yè)及其投資者的意愿，更不存在損害該企業(yè)其他股東利益的問題。

由改制后的企業(yè)承擔被改制企業(yè)的債務，是具有法律或法理依據(jù)的。承擔債務式、購買式和吸收股權式企業(yè)兼并，實際上就是企業(yè)合并中的吸收合并、脫殼經(jīng)營等形式的企業(yè)分立改制，符合企業(yè)分立的特征。企業(yè)法人的合并與分立是企業(yè)變更的一種特殊形式。關于企業(yè)合并與分立后債務的承擔，在民法通則第四十四條第二款有明確規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并，它的權利和義務由變更后的法人享有和承擔?！惫痉ㄒ?guī)定的更為明確：“公司分立前的債務按所達成協(xié)議由分立后的公司承擔?！薄肮竞喜r，合并各方的債權、債務，應由合并后存續(xù)公司或新設公司繼承。”債權債務的繼承取決于企業(yè)產(chǎn)權的轉讓和法人主體的變更。采取增量吸股、存量轉股、先股后還等吸股方式，將企業(yè)由單一的全民或集體投資改組為所有制的股份制企業(yè)，有限責任公司改組為股份有限公司，只是企業(yè)法人組織或投資主體發(fā)生了變更，并不中斷法人人格的同一性，變更后的企業(yè)法人應當承擔其變更前的債務?？毓墒狡髽I(yè)兼并的法律后果是將被兼并企業(yè)改組為股份制企業(yè)，企業(yè)作為發(fā)起人或股東之一，與其他企業(yè)組建有限責任公司或股份有限公司，實質(zhì)上是企業(yè)的新設合并和股份制改造。托管經(jīng)營是效益較好的企業(yè)受行政委派或與虧損企業(yè)商定，利用自身的技術和資金優(yōu)勢，在一定時間代為經(jīng)營虧困企業(yè)的一種經(jīng)營方式。托管經(jīng)營與承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營(公有民營)一樣，嚴格地說只是企業(yè)經(jīng)營機制的轉變，不涉及企業(yè)產(chǎn)權的轉讓，企業(yè)法人主體沒有發(fā)生變化。因而，被托管企業(yè)在托管前的債務應繼續(xù)由被托管企業(yè)承擔。

小型國有、集體企業(yè)通過協(xié)商定價招標投標、拍賣等形式將產(chǎn)權轉讓給經(jīng)營者或其他自然人，由該買者按個體工商戶或獨資、合伙形式的私營企業(yè)經(jīng)營的，企業(yè)法人實體不再存續(xù)。購買者經(jīng)營的個體經(jīng)濟組織和私營企業(yè)不具備法人資格，與原企業(yè)存在法律人格上的根本區(qū)別，不能成為原企業(yè)權利、義務的承繼者，原企業(yè)的債務應由主管部門負責清償。至于企業(yè)出售后執(zhí)行兼并或改組為股份制企業(yè)(即先售后股)的，企業(yè)出售只是改制的一個環(huán)節(jié)，其法律后果應與購買或企業(yè)兼并和股份制改造相同。

需要指出的是，工商注冊登記是企業(yè)設立、變更、終止的程序要件。有無經(jīng)過工商注冊登記應作為企業(yè)改制是否最終完成的重要標志。法院在審理被改制企業(yè)改制前的債務案件的過程中，凡企業(yè)改制后已經(jīng)進行工商變更、設立登記的，應以新企業(yè)為訴訟主體，判令其以所有財產(chǎn)承擔債務清償責任。凡企業(yè)改制后尚未進行工商變更、注銷、設立登記的，仍以原依法核準登記的被改制企業(yè)為訴訟主體，并以原有資產(chǎn)為限承擔責任。其中該企業(yè)的財產(chǎn)占有權實際已發(fā)生轉移的，應將取得該企業(yè)財產(chǎn)的企業(yè)、單位或自然人作為共同被告，以其所取得的企業(yè)財產(chǎn)為限共同承擔責任。對此，《民法通則》還規(guī)定，企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)，未清算又未申請破產(chǎn)，應由主管機關、開辦企業(yè)承擔連帶責任。注冊資金不到位，法院在審理或執(zhí)行中可以執(zhí)行注冊資金不到位的部分。

最高人民法院《關于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或歇業(yè)后民事責任承擔問題的批復》對企業(yè)承擔民事責任規(guī)定的更為具體：

(1)企業(yè)開辦的企業(yè)領取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》并在實際上具備企業(yè)法人條件的，根據(jù)民法通則第四十八條的規(guī)定，應當以其經(jīng)營管理或者所有的財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

(2)企業(yè)開辦的企業(yè)實際投入的自有資金雖與注冊資金不符，其財產(chǎn)不足以清償債務的，開辦企業(yè)應當在該企業(yè)實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔民事責任。

(3)企業(yè)開辦的企業(yè)雖然領取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，但不具備企業(yè)法人其他條件的，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦該企業(yè)的企業(yè)法人承擔。由此可見，企業(yè)在成立、撤銷、變更、歇業(yè)前應嚴格依法辦事才能完善資產(chǎn)處理，免于承擔未按法律規(guī)定辦事而造成的民事責任。

綜上所述，企業(yè)在改制中形式是多種多樣，無非是企業(yè)法人的終止、變更和重新設立。民法通則第三十六條規(guī)定：“法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織?！币虼?，企業(yè)在改制中一定要全面地規(guī)范執(zhí)行法定程序，按照法律規(guī)定，明明白白地享受自己的權利，承擔自己的義務。

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