一、滯納金

滯納金指針對不按納稅期限繳納稅款或者不按還款期限歸還貸款，按滯納天數(shù)加收滯納款項(xiàng)一定比例的金額，它是稅務(wù)機(jī)關(guān)或者債權(quán)人對逾期當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)制裁的一種措施。

納稅人、扣繳義務(wù)人未能按規(guī)定的期限繳納或解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，還要從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2012年第25號規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的繳稅憑證上的應(yīng)納稅額和滯納金為1元以下的，應(yīng)納稅額和滯納金為零。自2012年8月1日起施行。于2017年1月1日，將取消信用卡滯納金。[1]

二、工程拖欠款

拖欠工程款是指在建設(shè)工程中，發(fā)包方不按合同或結(jié)算報告支付工程款，導(dǎo)致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。

工程拖欠款的危害

第一，影響建筑企業(yè)的生存與發(fā)展;

建筑施工企業(yè)本來就是一個勞動密集型的微利企業(yè)，在沒有改革以前，我國建筑企業(yè)的法定利潤只有2.5%到3%左右，進(jìn)入市場后隨著競爭的加劇，企業(yè)之間競相壓價，本已是步履為艱，加上拖欠工程款，更是苦不堪言;

第二，影響整個建筑市場不能正常運(yùn)行;

第三，給工程質(zhì)量和安全留下了隱患;

由于資金上的拮據(jù)，一些施工企業(yè)不得不在材料、工藝上下功夫，甚至建筑工人的一些必備安全措施也得不到保證;

第四，影響社會的穩(wěn)定。

造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首當(dāng)其沖的是政府投資的項(xiàng)目。有些地方政府為了搞形象工程，沒有錢硬上馬，叫施工企業(yè)帶資、墊資，但卻無力歸還。據(jù)前不久對7個城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款的情況統(tǒng)計(jì)顯示，截至2001年底，7個城市拖欠工程款達(dá)471.724億元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%;12家大中型建筑企業(yè)被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠工程款占47.78%。第二種情況是盲目上馬，決策失誤。投資方?jīng)]有進(jìn)行可行性研究，項(xiàng)目決策失誤，資金不能回籠，造成拖欠。第三種是不按基建程序辦事，搞“三邊”工程，導(dǎo)致拖欠。第四種就是惡意拖欠。此外，也有少數(shù)是施工企業(yè)因合同不清及質(zhì)量和工期上有糾紛造成拖欠。

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