行政措施的功能有哪些
一般來說,行政強制措施有預(yù)防、制止、保障和促進等四大功能。
第一、預(yù)防功能:行政強制措施在預(yù)防相對人發(fā)生危害公共安全、公共利益及相對人自身安全和利益方面有著重要功能。
(1)有利于預(yù)防相對人準(zhǔn)備實施的行為危害社會公共安全和公共利益。如:強制隔離惡性傳染病患者,約束醉酒者禁止其駕駛機動車輛,對有違法嫌疑的人當(dāng)場盤問、檢查,禁止將易燃易爆、劇毒等物品帶進公共場所等。
(2)有利于預(yù)防相對人因其行為而損害自身的安全和利益,如將擅自闖入危險場所和地帶的相對人強行帶離等??傊姓娭拼胧┚哂蟹阑加谖慈坏墓δ?。
第二、制止功能。
行政強制措施的制止功能是指行政主體采取行政強制措施可以制止或排除正在實施或發(fā)生的危害行政法所保護的社會關(guān)系和社會秩序的危險事件和行為,使行政法保護的社會關(guān)系和社會秩序免遭危險行為或事件的實際損害。如對超速行駛的車輛予以扣留,對持械斗毆者予以扣留,對嚴重的精神病患者強制治療、強制戒毒、對相對人的患惡性傳染病的牲畜予以處置、強制排除險情等。
第三、保障功能。
行政強制措施具有保障主行政行為順利實施的程序上的輔助功能。如為保證行政調(diào)查的順利進行,保證行政處理決定的執(zhí)行而強制傳喚拒不接受傳喚的相對人,查封相對人的財物、帳目、扣押違法財物(諸如違章車輛,違法證件或相對人的各種資格證書等)、凍結(jié)相對人的存款,對人身、人體、場所和財物的強制檢查,在遭遇洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時,為抗災(zāi)而強制征用財物等等。
第四、促進功能。
行政強制措施還具有促進公共利益,滿足國家和社會公共利益的緊迫需要與合理需要的功能。如我國“專利法”所規(guī)定的強制許可,關(guān)鍵時期對特種行業(yè)的強制監(jiān)管和調(diào)控等等。
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