發(fā)布部門:律霸網(wǎng)發(fā)布文號:律霸網(wǎng)令第181號第一章總則第一條為加強政府債務的監(jiān)督管理,規(guī)范政府債務舉借、使用、償還或提供擔保的行為,防范和化解政府債務風險,合理有效地利用政府債務,促進本省經(jīng)濟社會的發(fā)展,根據(jù)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱政府債務,是指由政府及其所屬部門、單位舉借或提供擔保(指依照《擔保法》和其他有關規(guī)定提供的擔保)以及在特殊情況下需由政府償還的債務。主要包括由政府作為借款人或擔保人并出具承諾書承擔償債責任的外債、國債轉貸、專項借款、國內(nèi)金融機構貸款、政策性掛賬、財政欠撥、應由政府償還或管理的企業(yè)財務掛賬、在特殊情況下由政府兌付或管理的企業(yè)債券及其他需由政府償還、兌付或管理的債務。關聯(lián)法規(guī)：第三條本省各級政府及其所屬部門、單位舉借、使用、償還政府債務或提供擔保及對政府債務的監(jiān)督管理適用本辦法。第四條各級政府財政部門是本級政府債務管理部門。審計機關依法對本級和下級政府債務進行審計。第二章政府債務的舉借和擔保第五條舉借政府債務或提供擔保應當遵循量力而行、注重實效、防范風險、明確責任的原則。第六條政府債務的規(guī)模應當統(tǒng)籌考慮本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,與本地區(qū)財政狀況和承受能力相適應。對能夠促進經(jīng)濟社會發(fā)展又確需適度舉借債務或提供擔保的項目,各級政府及政府債務管理部門應予以支持。第七條縣級以上需要舉借政府債務的部門或單位應向本級政府債務管理部門提出申請,經(jīng)審核后報本級政府批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門或單位舉借政府債務的,需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后,報送縣級政府債務管理部門批準。各級政府及所屬部門需提供擔保的,按前款規(guī)定的程序審核批準?？h級以上事業(yè)單位需提供擔保的,經(jīng)主管行政機關審核同意后,報送本級政府債務管理部門審核批準。按規(guī)定需報上級政府債務管理部門批準舉借的債務或對外提供擔保的,應由本級政府債務管理部門按規(guī)定辦理。第八條不得向機關、事業(yè)單位、企業(yè)或個人舉借政府債務;確有特殊原因需要舉借時,在按規(guī)定程序報批的同時,對需報金融監(jiān)管部門審批的債務要按規(guī)定報批。第九條各級政府及其所屬部門和單位不得違反《擔保法》及有關法律、法規(guī)規(guī)定提供擔保。關聯(lián)法規(guī)：第十條申請舉借政府債務的部門或單位,應向政府債務管理部門提供以下資料:(一)舉借政府債務申請書。申請書應載明項目名稱、內(nèi)容,債務數(shù)額、期限、利率,項目配套資金,償還債務資金來源及擔保等償還債務責任落實情況,對財政預算的影響,防范和化解債務風險的能力等事項。(二)經(jīng)批準的項目建議書和可行性研究報告。(三)財務報表。(四)按國家規(guī)定或政府債務管理部門要求提供的其他相關資料。第十一條申請?zhí)峁５牟块T或單位,應向政府債務管理部門提供以下資料:(一)提供擔保申請書。申請書應載明擔保人、債權人和債務人名稱,擔保項目內(nèi)容,擔保債務的數(shù)額、期限、利率,債務人配套資金數(shù)額、償還債務資金來源,擔保人償還債務責任落實等情況,對財政預算的影響,防范和化解債務風險的能力等事項。(二)擔保項目建議書和可行性研究報告。(三)擔保人及債務人財務報表。(四)按國家規(guī)定或政府債務管理部門要求提供的其他相關資料。