一、違建房屋多年是否有時效限制
對違章建筑行政處罰不受時效限制。
1.《行政處罰法》第29條規(guī)定了行政處罰的時效限制,“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算?!边@條規(guī)定的立法原意是美好的,它一方面規(guī)定了行政機關(guān)必須提高行政處罰的效率,另一方面保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益,限制其處罰權(quán)的濫用。但是這條規(guī)定在立法表述和實際運用中存在著很多問題。一是“發(fā)現(xiàn)”一詞使得行政機關(guān)在行使處罰權(quán)時由被動變主動,只要違法行為在兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),什么時候處罰行政機關(guān)說了算。二是起算點的問題,這也是我不太明白的地方。?比如,一個人違章建筑,未辦理任何施工等許可證明,等到過了兩年期限后,被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn),擬作出處罰。
2.《行政處罰法》第二十九條規(guī)定,起算點是違法行為終了之日起計算,因為經(jīng)過兩年,顯然已過了處罰的時效。 而是應(yīng)該處罰,因為違章建筑一直存在,所以就被視為違法行為沒有終了,除非違法人哪一天偷偷拆除。但是也有人提出反對意見,認為此處把違法行為和違法結(jié)果混為一談,如果說違章建筑是一種違法行為繼續(xù)狀態(tài)存在的形式的話,那么《行政處罰法》的追溯期的起止時間就沒有止境了,這不符合法,也偏離了法律正義的客觀需求,這種行政處罰的嚴厲程度已經(jīng)和對社會最具破壞力的犯罪行為的懲罰限度相等同,這是不可思議的。所以,違章建筑只是一個物化了的違法行為的結(jié)果,而不是違法行為本身,違章建筑的存在并不是違法行為的繼續(xù)或連續(xù)狀態(tài),除非該違章建筑在不停地改建或擴建當(dāng)中。實際操作中,行政部門往往是這么認定的:違章建筑存在的屬性,即當(dāng)其對規(guī)劃產(chǎn)生影響時,就存在了這一屬性。
3.《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,對違章建筑的處理要考慮到兩個因素,一是建設(shè)行為,二是建設(shè)結(jié)果對規(guī)劃的影響。
4.最高法院行政庭在《關(guān)于對〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉第40條如何適用的答復(fù)》((1995)法行字第15號)中明確回答:“違反城市規(guī)劃的行為人其違法行為是否屬于‘嚴重影響城市規(guī)劃’,應(yīng)從其違法行為的性質(zhì)和后果來確認?!?所以,行政部門認為,若當(dāng)事人所建設(shè)的建筑物不符合規(guī)劃,違章建筑對規(guī)劃的影響就始終存在,則應(yīng)視為持繼狀態(tài)。這一點在涉及數(shù)個違法行為所建造的違章建筑中尤為明顯。如在公路紅線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑,水利工程中管理范圍內(nèi)的違章建筑,其存在就是對道路的交通安全、水利安全的影響,這顯然也是一種持續(xù)的狀態(tài)?!?/p>
二、對于農(nóng)村違法建筑會怎樣
政府可以限期拆除。如拒不自行拆除,縣級政府俯依法強制拆除或者申請法院強制拆除。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
《土地管理法》第八十三條
依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔(dān)。
通過小編的介紹,我們可以了解到根據(jù)國家法律所規(guī)定的,對違章建筑行政處罰不受時效限制的,所以說對于違章建筑還是要及時處理,希望大家可以明白。以上這些律霸網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)內(nèi)容,如果還有什么疑問,可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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