一、沒(méi)收違法所得的規(guī)定

1、沒(méi)收違法所得，是指行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法將違法行為人取得的違法所得財(cái)物，運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)賦予的強(qiáng)制措施，對(duì)其違法所得財(cái)物的所有權(quán)予以強(qiáng)制性剝奪的處罰方式。

2、違法所得的追繳和處理應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則辦理。違法所得產(chǎn)生的途徑主要有兩種，一種是行政處罰，行政處罰法規(guī)定“沒(méi)收違法所得”是行政處罰的法定種類之一，是對(duì)行政違法行為人的法定制裁;一種是刑事途徑，指的是刑事訴訟過(guò)程中由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定和處理的違法所得。當(dāng)然，在執(zhí)法活動(dòng)中這兩者并不是絕然獨(dú)立的，而是可以相互轉(zhuǎn)化的。行政處罰法第二十二條規(guī)定：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。刑事訴訟法第一百四十二條規(guī)定：對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

3、有關(guān)沒(méi)收違法所得金額的計(jì)算規(guī)定。要準(zhǔn)確計(jì)算違法所得數(shù)額，首先必須弄清違法所得與相關(guān)概念的區(qū)別，以免計(jì)算錯(cuò)誤;其次，應(yīng)該是查證屬實(shí)的違法財(cái)物，故調(diào)查取證應(yīng)該全面準(zhǔn)確。計(jì)算違法所得時(shí)，不能憑主觀印象，必須查證屬實(shí)。違法所得的調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“全面調(diào)查、客觀公正”的原則。要全面收集與違法所得相關(guān)的一切證據(jù)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和陳述，忠于事實(shí)真相，排除個(gè)人情感和外界因素的干擾。對(duì)于收集到的各類證據(jù)，包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘測(cè)記錄和現(xiàn)場(chǎng)記錄都必須經(jīng)過(guò)查證核實(shí)。在實(shí)際工作中特別要注意現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄的制作和原始材料收集保存。

二、違法所得的認(rèn)定

1、違法所得的獲取手段具有違法性。違法所得是行為人通過(guò)法律禁止的手段獲取的，正是這個(gè)根本特征將違法所得與行為人的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)。由于違法所得的獲取渠道是非法的，因此即使行為人事實(shí)上占有了金錢(qián)或財(cái)物，也不能獲得法律承認(rèn)的所有權(quán)，這也是對(duì)違法所得進(jìn)行追繳或退賠處理的法律基礎(chǔ)。

2.違法所得具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。行為人通過(guò)各種違法手段獲取違法所得的根本目的在于追求這些財(cái)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如金錢(qián)、有價(jià)證券、文物、房屋等等。正因其具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值才為執(zhí)法部門(mén)的認(rèn)定提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3.違法所得具有多重性和復(fù)雜性。違法所得既包括行為人通過(guò)犯罪手段獲取的財(cái)物，也包括司法機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪嫌疑人無(wú)罪后，由特定機(jī)關(guān)處理的行為人非法所得的財(cái)物。另外，司法實(shí)踐中違法所得并不總是單獨(dú)存在，它常常與贓款贓物、供犯罪使用的本人財(cái)物以及違禁品等各種不同性質(zhì)的財(cái)物混雜在一起，只有準(zhǔn)確區(qū)分它們之間的關(guān)系，才能把握違法所得的范圍。

4.違法所得只能由國(guó)家授權(quán)的特定機(jī)關(guān)通過(guò)一定程序才能認(rèn)定。違法所得的認(rèn)定直接關(guān)系到被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)，涉及對(duì)違法行為人合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確界定，關(guān)系到國(guó)家機(jī)關(guān)之間的分工與執(zhí)法公正，因此，違法所得必須由特定機(jī)關(guān)通過(guò)一定的程序加以認(rèn)定。這里的特定機(jī)關(guān)包括兩類，一是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī)，對(duì)行政相對(duì)人作出沒(méi)收違法所得的行政處罰;二是司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件中的違法所得依法作出的追繳或退賠的決定。

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