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非法采礦行政處罰的主體是誰

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 1090人看過

非法采礦罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。

一、如何認(rèn)定非法采礦罪

認(rèn)定非法采礦罪,需要從以下四個(gè)方面著手進(jìn)行分析:

1、客體要件。本罪侵犯的客體是國家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。本罪的對(duì)象是礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)運(yùn)動(dòng)過程中形成的,蘊(yùn)于地殼之中的,能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。

2、客觀要件。本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為。

3、主體要件。本罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。

4、主觀要件。本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。

二、非法采礦罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么

1、區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限

兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上,非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法,在無證的情況下所實(shí)施的非法采礦,或者進(jìn)人國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為,而破壞性采礦罪,則是在持有采礦許可證的前提下,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。

2、非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪的界限

非法采礦行為,是由于采礦單位或個(gè)人不符合國家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的,通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理,因而,在非法采礦過程時(shí)常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處在于:

(1)客體要件不同。

非法采礦罪所侵犯的客體是國家保護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度,而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會(huì)的公共安全,主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)的安全;重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動(dòng)者的生命健康以及公私財(cái)產(chǎn)安全,也即公共安全。

(2)客觀方面不同。

非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為;而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中,不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為;重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的人員對(duì)有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動(dòng)安全設(shè)施的事故隱患不采取措施,從而造成嚴(yán)重后果的行為。

(3)主體要件不同。

非法采礦罪的主體是一般主體,既可以是單位,也可以是自然人,而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體,既包括國營和集體的工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,還包括群眾合作經(jīng)營組織或者個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員;重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的人員。

(4)主觀要件不同。

非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成本罪;而重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪的罪過形式是過失,個(gè)別情況下重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過形式存在。

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