網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定最新解讀

1、網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國家新聞出版廣電總局審批。

2、有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備，相關(guān)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。

3、中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定的發(fā)布背景，和以前有什么區(qū)別

本次出臺(tái)的新規(guī)，最根本的要素，其實(shí)就是“明確”二字。一是明確概念，二是明確依法行政的依據(jù)和邊界。

這里最突出的表現(xiàn)就是，新規(guī)適用的對(duì)象從以往的“互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?“信息網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)”，不僅明確了概念，還明確了管理邊界。

“互聯(lián)網(wǎng)”和“信息網(wǎng)絡(luò)”、“出版活動(dòng)”和“出版服務(wù)”有什么不同?首先，“互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)概念有廣義和狹義的解釋，在法律上不嚴(yán)謹(jǐn)，以往曾經(jīng)出現(xiàn)過有人試圖鉆空子，提出“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)不算傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，是否還要申報(bào)”的疑問;也曾有人提出過“假如一款網(wǎng)游只在網(wǎng)吧架設(shè)服務(wù)器(不是盜版私服)進(jìn)行推廣，是不是就不用前置審批”等問題。新規(guī)定將對(duì)象變?yōu)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)，不僅目前來講再無歧義，估計(jì)在今后相當(dāng)長的時(shí)間里也能包羅萬象了。

至于“出版活動(dòng)”變?yōu)椤俺霭娣?wù)”，最明顯改變的是延長了管理半徑，新規(guī)不僅是管理以往傳統(tǒng)意義上的“出版活動(dòng)”這種進(jìn)行時(shí)，還要管理為“出版”這種“活動(dòng)”進(jìn)行“服務(wù)”的過去時(shí)和將來時(shí)。

新規(guī)再次明確了“網(wǎng)絡(luò)出版物”的定義。新規(guī)中指出：

網(wǎng)絡(luò)出版物，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：

(一)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識(shí)性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動(dòng)漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品;

(二)與已出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品;

(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品;

(四)國家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類型的數(shù)字化作品。

新規(guī)中明確增加了手機(jī)、平板(包括可以通過網(wǎng)絡(luò)下載內(nèi)容的電視盒子)等智能終端的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)出版服務(wù)范圍，可以說只有做不到?jīng)]有想不到，定義的范圍已經(jīng)非常完美。

另外，新規(guī)再次明確了網(wǎng)絡(luò)出版的前置審批權(quán)。

本次發(fā)布的新法中再次明確了對(duì)未成年合法權(quán)益的保護(hù)范圍，這是很多人可能并未太在意的一點(diǎn)，但其實(shí)也值得一提。許多廠商在過往的游戲送審中，總是感到審查要求嚴(yán)格而苛刻，一切沾上對(duì)他人進(jìn)行“偷”“盜”“搶”“殺”的行為都不行，連“偷菜”也不行，還有類似獎(jiǎng)勵(lì)“紅名”，賣“洗罪符”，“砸牢劫獄” 等等，這些在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中可以入刑的行為，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》：屬于誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容均被禁止在游戲中出現(xiàn)。