政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

本局2015年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息9745條，撤銷發(fā)布2431條。其中，新增行政規(guī)范性文件3條，撤銷1條，占-0.01%；機(jī)構(gòu)職能類，撤銷119條，占-1.22%；規(guī)劃計(jì)劃類35條，占0.36%；行政職責(zé)類撤銷439條，占-4.5%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類10269條，占105.38%。

接受公民、法人及其他組織政府信息公開(kāi)方面的咨詢8771人次。其中，現(xiàn)場(chǎng)咨詢5597人次，占總數(shù)的63.81%；電話咨詢3164人次，占總數(shù)的36.07%，網(wǎng)上咨詢10件，占總數(shù)的0.11%。

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

（一）申請(qǐng)情況

本局2015年度共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5608件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)3911件，占69.73%；以傳真方式申請(qǐng)2件，占0.03%；以互聯(lián)網(wǎng)方式申請(qǐng)72件，占1.28%；以信函形式申請(qǐng)1634件,占29.13%。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地預(yù)審、征地批復(fù)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)授權(quán)批復(fù)及相關(guān)內(nèi)容，土地權(quán)屬登記情況及政策信息、土地利用及出讓相關(guān)材料等內(nèi)容。

（二）答復(fù)情況

本局2015年度共答復(fù)5103件，其中：

同意公開(kāi)2811件，占55.13%；

同意部分公開(kāi)9件，占0.17%；

不予公開(kāi)29件，占0.56%；

信息不存在的1889件，占37.01%；

非本機(jī)關(guān)掌握的85件，占1.66%；

申請(qǐng)內(nèi)容不明確的243件，占4.76%；

非政府信息的34件，占0.66%；

已主動(dòng)公開(kāi)的3件,占0.05%。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況

本局2015年共收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息檢索費(fèi)、復(fù)印費(fèi)6985.60元，對(duì)特殊困難申請(qǐng)人減免568.50元，對(duì)政府信息的郵寄費(fèi)用全部免收。

北京市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)得到有效落實(shí)。對(duì)2008年至2015年共1700余個(gè)征地項(xiàng)目信息進(jìn)行系統(tǒng)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)征地信息公開(kāi)平臺(tái)搭建和信息整合統(tǒng)一管理。

突出了三個(gè)特點(diǎn)：

一是內(nèi)容全面，在公開(kāi)征地批復(fù)基礎(chǔ)上，充實(shí)了一書(shū)四方案、征地補(bǔ)償安置協(xié)議、征地補(bǔ)償安置公示、征地公告、征地結(jié)案等五項(xiàng)內(nèi)容；

二是查詢便捷，以批復(fù)號(hào)為索引整合項(xiàng)目分散信息，提供按批準(zhǔn)文號(hào)、項(xiàng)目名稱、用地位置、用地單位等字段組合查詢功能;三是安全規(guī)范，通過(guò)對(duì)公開(kāi)文件隱私信息技術(shù)處理，保證了政府信息的安全性和嚴(yán)肅性。同時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。

一是堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，著重落實(shí)國(guó)土資源管理、行政審批制度改革和部門預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

二是利用網(wǎng)絡(luò)、微博等方式拓展信息公開(kāi)渠道，增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記、土地市場(chǎng)和地質(zhì)災(zāi)害防治等群眾關(guān)心內(nèi)容，加強(qiáng)國(guó)土資源政策解讀和輿論宣傳。

三是加強(qiáng)網(wǎng)站群欄目建設(shè)，調(diào)整精簡(jiǎn)欄目結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新欄目?jī)?nèi)容，突出土地與礦產(chǎn)業(yè)務(wù)，完善網(wǎng)上辦事大廳功能，方便群眾查詢，提升網(wǎng)站群服務(wù)水平。

政府信息公開(kāi)條例司法解釋

一、人民法院應(yīng)當(dāng)受理的政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為

1、向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;

2、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;

3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

4、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的;

5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。

二、公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：

1、因申請(qǐng)內(nèi)容不明確，行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為;

2、要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等公開(kāi)出版物，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;

3、要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;

4、行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開(kāi)名義申請(qǐng)查閱案卷材料，行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。

三、其他相關(guān)的法律規(guī)定

被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說(shuō)明理由義務(wù)的情況舉證。因公共利益決定公開(kāi)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私政府信息的，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定公共利益以及不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明。被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明。被告能夠證明政府信息涉及國(guó)家秘密，請(qǐng)求在訴訟中不予提交的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

被告主張政府信息不存在，原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)。被告以政府信息與申請(qǐng)人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)為由不予提供的，人民法院可以要求原告對(duì)特殊需要事由作出說(shuō)明。原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過(guò)更正申請(qǐng)以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。

政府信息公開(kāi)

政府信息公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)發(fā)布。

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代，瞬息萬(wàn)變的信息，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。信息社會(huì)就是信息和知識(shí)將扮演主角的社會(huì)，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會(huì)信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息應(yīng)該公開(kāi)。

2016年05月9日，李*強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上指出，政府信息‘深藏閨中’是極大浪費(fèi)?！?/p>

政府信息公開(kāi)的內(nèi)容

(一)提高政府工作的透明度，防止權(quán)力腐敗。政府信息公開(kāi)在構(gòu)建陽(yáng)光政府，監(jiān)督政府行為，防止政府腐敗等所起的積極推動(dòng)作用已清晰可見(jiàn)。具體表現(xiàn)如下：第一，推行政府信息公開(kāi)有助于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，可以有效解決委托——代理關(guān)系中信息的不對(duì)稱;第二，推行政府信息公開(kāi)有助于建立透明、服務(wù)和有公信力政府，使民眾了解政府的行為，一旦政府行為與所公布的信息不符，則民眾便會(huì)監(jiān)督政府，可以有效地預(yù)防和制約腐敗;第三，政府信息公開(kāi)給媒體監(jiān)督帶來(lái)了希望和可能。信息公開(kāi)與新聞自由息息相關(guān)，新聞傳媒可以通過(guò)調(diào)查和核實(shí)政府公開(kāi)信息的內(nèi)容、程序等對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。

(二)提升政府公信力、促進(jìn)政府與公眾合作?，F(xiàn)代社會(huì)中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會(huì)資源：政府與公眾的相互信任可以增強(qiáng)彼此的合作效果;政府與企業(yè)建立共識(shí)可以提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效，從而降低政府行政成本，使社會(huì)更為受益。在過(guò)去，政府在公眾面前有著很強(qiáng)的信息渠道優(yōu)勢(shì)，管理起來(lái)比較容易;如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會(huì)的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說(shuō)什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠(chéng)的態(tài)度面對(duì)公眾才能提升自己的公信力。

(三)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策穩(wěn)定、政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對(duì)未來(lái)的預(yù)期就越有把握。同時(shí)，明確的預(yù)期能夠鼓勵(lì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，也能有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用，會(huì)增加投資者對(duì)日后效益的擔(dān)心而縮減投資規(guī)模，從而導(dǎo)致企業(yè)與投資人追求短期效果，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量及效益大大下降。事實(shí)證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開(kāi)做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。

(四)推動(dòng)以人為本的和諧社會(huì)建設(shè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段，依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已走到盡頭，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資源是知識(shí)、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動(dòng)智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會(huì)才能夠調(diào)動(dòng)智力資源。

在日常的辦事中，政府根據(jù)相關(guān)的法律對(duì)一些信息進(jìn)行公開(kāi)，這樣更能體現(xiàn)公開(kāi)、透明，更好的讓人們進(jìn)行監(jiān)督，使辦事效率越來(lái)越好。