一、行政協(xié)議的定義
行政協(xié)議,也叫行政合同,指行政機(jī)關(guān)為達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益,實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)之目的,與相對(duì)人之間經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同它引進(jìn)了公民參與國(guó)家行政的新途徑,通過行政合同,普通公民可以以積極的權(quán)利方式而不僅僅是負(fù)擔(dān)義務(wù)直接參與實(shí)施行政職能特別是經(jīng)濟(jì)職能;行政合同的廣泛使用,將會(huì)減低行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人進(jìn)行單方命令的行政安排,以協(xié)商的方式提出要求和義務(wù),便于公民理解,容易造成接受和贊同,從而減少因雙方利益和目的的差異而帶來的對(duì)立性,有利于化解矛盾,創(chuàng)造和諧社會(huì)。
二、行政協(xié)議的性質(zhì)認(rèn)定
1、行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體,享有行政權(quán)力。行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)而簽訂的,因此,當(dāng)事人中必有一方主體是行政主體。沒有行政主體的參加,不能稱為行政合同。行政合同必須有行政機(jī)關(guān)參加并不意味著凡有行政機(jī)關(guān)的合同都是行政合同。行政機(jī)關(guān)具有雙重身份:行政主體和民事主體。
2、行政合同的目的是實(shí)施行政管理。行政主體簽訂行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)行政管理職能,維護(hù)公共利益,而不是為了自身的經(jīng)濟(jì)利益。如為了修建道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等公共設(shè)施,行政主體與企業(yè)簽訂的共同投資建設(shè)合同等。
3、行政主體對(duì)于行政合同的履行享有行政優(yōu)益權(quán)。與民事合同主體簽訂合同是為了自身利益不同,行政主體簽訂行政合同是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo),維護(hù)公共利益。因此,行政主體對(duì)行政合同的履行享有民事合同主體不享有的行政優(yōu)益權(quán)。具體體現(xiàn)為對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方變更權(quán)和解除權(quán)。當(dāng)然,行政主體只有在合同訂立后出現(xiàn)了由于公共利益的需要或法律政策的重大調(diào)整,必須變更或解除時(shí),才能行使單方變更、解除權(quán)。由此造成相對(duì)人合法權(quán)益損害的,要予以補(bǔ)償。
4、行政合同雙方當(dāng)事人因?yàn)槁男行姓贤l(fā)生爭(zhēng)議,受行政法調(diào)整,根據(jù)行政法的相關(guān)原則,通過行政救濟(jì)方式解決。
以上就是律霸網(wǎng)小編為您介紹的行政協(xié)議性質(zhì)認(rèn)定問題的詳細(xì)分析,應(yīng)當(dāng)注意的是行政協(xié)議中當(dāng)事人有一方必為行政主體,當(dāng)雙方當(dāng)事人因履行合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),通過行政救濟(jì)方式解決。如果您還對(duì)相關(guān)問題存在疑問,可以在律霸網(wǎng)進(jìn)行咨詢,律霸網(wǎng)專注于提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù),隨時(shí)準(zhǔn)備為您解決各類法律問題。
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