1、撤銷登記的法律依據(jù)

(1)《行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。

(2)《公司法》第一百九十九條、《公司登記管理條例》第五十九條、《合伙企業(yè)法》第九十三條、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十四條、《個體工商戶條例》第二十一條等有關(guān)市場主體登記的法律法規(guī)，對提交虛假材料騙取注冊登記行為，均有撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定。

(3)《企業(yè)登記程序規(guī)定》第十七條規(guī)定，企業(yè)登記機關(guān)或者其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記。

2、撤銷登記的性質(zhì)

上述法律法規(guī)中，既包括程序法規(guī)定，如《行政許可法》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》，也包括實體法規(guī)定，如《公司法》、《個體工商戶條例》等。

根據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》關(guān)于撤銷登記的規(guī)定，被許可人采取欺騙手段取得的登記，一般被認定為許可機關(guān)怠于實質(zhì)審查導(dǎo)致許可行為存在瑕疵，許可機關(guān)可以采取主動糾錯方式(撤銷行政許可)予以解決。

被許可人采取欺騙手段取得行政許可的，撤銷行政許可并非唯一處理方式?！缎姓S可法》第七十九條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰。根據(jù)該條款，工商部門可以依據(jù)《公司法》、《個體工商戶條例》等實體法對被許可人進行行政處罰。

依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》，撤銷登記只限于各類市場主體的設(shè)立登記(行政許可行為)，而其他登記事項(行政確認行為)和各實體法中規(guī)定的撤銷登記，應(yīng)按行政處罰程序進行。

3、虛假簽名行為的處理程序

與《行政許可法》規(guī)定的撤銷登記不同，依據(jù)《公司法》、《個體工商戶條例》等實體法作出的撤銷登記行為，在程序操作上較為完備。但在實踐中，同一個工商機關(guān)依據(jù)《行政許可法》作出撤銷登記的案例較多，依據(jù)《公司法》、《個體工商戶條例》等作出的撤銷登記很少。解決這一問題，必須區(qū)分撤銷登記的不同情形，辦案機構(gòu)要加強與登記機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，將作出撤銷登記的處罰決定書交由登記機關(guān)裝入登記檔案。此外，還應(yīng)重視責(zé)令改正在行政處罰程序中的運用。

對于按許可程序作出撤銷登記的后續(xù)處理問題，《企業(yè)登記程序規(guī)定》第十八條和第十九條規(guī)定，組織清算并辦理注銷手續(xù)。按行政處罰程序撤銷登記的后續(xù)處理問題，《公司法》、《個體工商戶條例》等并未作出明確規(guī)定。

取消對公司轉(zhuǎn)投資的限制

舊公司法規(guī)定：公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的，除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十。

新公司法規(guī)定：公司可以向其他企業(yè)投資;但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。

新公司法同時規(guī)定：公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或者擔(dān)保的總額及單項投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。

明確公司可以為股東提供擔(dān)保

舊公司法規(guī)定：董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個人債務(wù)提供擔(dān)保。

新公司法規(guī)定：公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。

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