1.適用案件范圍。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<刑事訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第96條、第197條及相關(guān)規(guī)定,調(diào)解制度可以適用于非由人民檢察院提起的附帶民事訴訟中及告訴才處理和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。這樣就將人民檢察院提起的附帶民事訴訟及第三類(lèi)自訴案件(被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或檢察院不予追究被告人的刑事責(zé)任)排除在了適用范圍之外。這主要因?yàn)橛扇嗣駲z察院提起的附帶民事訴訟是代表國(guó)家集體行使權(quán)利,以維護(hù)公眾利益,具有社會(huì)公益性,而且這是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職權(quán),不具有可處分性。而第三類(lèi)自訴案件在本質(zhì)上屬于公訴案件,犯罪行為侵犯的是國(guó)家和社會(huì)的公共利益,這與前兩類(lèi)自訴案件受侵害的范圍僅限于受害人本身的特征不同。由此可知,這兩類(lèi)刑事案件不能適用調(diào)解。
2.自愿原則。這種自愿表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,調(diào)解的提出和進(jìn)行必須雙方自愿,必須出于當(dāng)事人的真實(shí)意愿,這是法律賦予當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。它以當(dāng)事人的處分權(quán)為基礎(chǔ),當(dāng)事人有權(quán)決定是否接受以調(diào)解方式解決糾紛,但調(diào)解自愿并不意味著人民法院不能依職權(quán)主動(dòng)提出對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解制度是當(dāng)事人行使處分權(quán)與法院行使審判權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物,法院可以依職權(quán)主動(dòng)提出,但必須征得雙方當(dāng)事人的同意;其次,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方自愿協(xié)議達(dá)成的結(jié)果,人民法院只能引導(dǎo),不能任意干涉,代為決斷。
3.前提條件。查明事實(shí),分清是非,這也是法院調(diào)解的基礎(chǔ)。人民法院主持的調(diào)解只有在查明事實(shí),分清是非的基礎(chǔ)上才能使當(dāng)事人真正在平等互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議并自覺(jué)履行,從而提高法院的辦案質(zhì)量和工作效率。
綜上,調(diào)解制度僅在幾類(lèi)特殊的刑事案件中,在自愿的前提下,在查明事實(shí),分清是非的基礎(chǔ)上,才能適用?;诿袷略V訟和刑事訴訟的差別,調(diào)解制度在刑事訴訟中的適用又呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。例如,當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解的范圍受到嚴(yán)格限制,譬如在自訴案件中,當(dāng)事人不能就刑事處罰部分達(dá)成調(diào)解。此外,在刑事案件調(diào)解中的當(dāng)事人大多為犯罪行為中的加害人和被害人,一方給另一方造成的傷害往往較嚴(yán)重,這樣就使得雙方情緒對(duì)立,矛盾尖銳,彼此不大可能主動(dòng)自愿地提出調(diào)解請(qǐng)求。因此在刑事案件的調(diào)解中,人民法院的作用至關(guān)重要。它需要法官利用各方面的有利條件,合情、合理、合法地促成當(dāng)事人矛盾的解決。
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蘇森林律師至今6年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,研究生學(xué)歷,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南平楚律師事務(wù)所,中華律協(xié)會(huì)員,擔(dān)任過(guò)政府單位、企事業(yè)單位法律顧問(wèn),開(kāi)庭處理過(guò)大小民商事案件四百多件,主要包括三大類(lèi):一是各類(lèi)合同糾紛,包括買(mǎi)賣(mài)合同、工程施工合同糾紛等。二是各類(lèi)人身?yè)p害糾紛,包括交通事故、侵權(quán)、勞動(dòng)工傷等糾紛。三是日常生活中最常見(jiàn)的糾紛,包括婚姻家事、民間借貸等糾紛。秉承“受人之托,忠人之事‘”的服務(wù)理念,為各當(dāng)事人爭(zhēng)取最大化利益。
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