關(guān)于退休年齡,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的解釋(勞社廳函[2001]125號(hào)),“國(guó)家法定的用人單位職工退休年齡”,是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:“男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲”。最高人民法院于2010年7月頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》,第一條明確了勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)予受理。自此保險(xiǎn)待遇糾紛就納入法院處理范圍。此項(xiàng)規(guī)定是基于當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí),更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益作出的。用人單位為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)以勞動(dòng)關(guān)系存在為前提,沒有勞動(dòng)關(guān)系用人單位無(wú)義務(wù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)此,2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第四十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定,勞動(dòng)者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同終止??梢娨呀?jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,其勞動(dòng)關(guān)系自行終止,如勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作,勞動(dòng)關(guān)系自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)關(guān)系。因?yàn)橥诵菁匆馕吨鴦趧?dòng)者無(wú)需在以勞動(dòng)獲取報(bào)酬,勞動(dòng)者勞動(dòng)一輩子,退休后應(yīng)當(dāng)安享晚年,接受憲法規(guī)定的退休制度的保障。如果退休后,勞動(dòng)者依然發(fā)揮余熱,以勞動(dòng)獲取報(bào)酬,此時(shí)不需要再受勞動(dòng)法的保護(hù),所以法律的選擇是對(duì)雙方的用工關(guān)系在此之后按照雇傭關(guān)系來(lái)處理。因此勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋三第七條明確規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”。
但目前的司法實(shí)踐中,達(dá)到退休年齡卻不能享受退休待遇的情況非常普遍。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止,不區(qū)分勞動(dòng)者是否享受退休保險(xiǎn)待遇,一概認(rèn)定勞動(dòng)合同終止,這對(duì)于無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者而言非常不利。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,退休制度的適用范圍比較有限,而現(xiàn)在我國(guó)出于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展時(shí)期,大量失地農(nóng)民進(jìn)入城市,過(guò)去依靠土地、由子女養(yǎng)老的模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,而城鎮(zhèn)中也有大量的下崗職工,他們往往由于年限不足等原因不能享受退休待遇。對(duì)于這部分達(dá)到退休年齡,但還沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),如果雙方選擇繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的話,因?yàn)檫@種情形下勞動(dòng)者與其他普通的勞動(dòng)者一樣,并沒有更多的社會(huì)保障,應(yīng)當(dāng)賦予他們勞動(dòng)法上的保護(hù),法律在這種情形下的選擇就時(shí),此時(shí)雙方的用工關(guān)系仍然是勞動(dòng)關(guān)系,仍然要適用最低工資、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫幌盗袆趧?dòng)基準(zhǔn)和勞動(dòng)保障的規(guī)定?;诖?,勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋三規(guī)定依法享受退休待遇或領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者一律按勞務(wù)關(guān)系處理,言外之意是,如果不能享受退休待遇的勞動(dòng)者不能按照勞務(wù)關(guān)系處理。
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