滯納金是國(guó)家法律規(guī)定的一項(xiàng)還款措施，主要針對(duì)那些不按時(shí)還款或者不按時(shí)繳納稅收的人。從超過(guò)一定期限還沒(méi)按時(shí)繳納金額的那一天算起，按照拖欠的天數(shù)從而在原基礎(chǔ)上增加一定的金額，簡(jiǎn)稱(chēng)滯納金。由于滯納金是法律明確規(guī)定的懲罰措施，所以它具有一定的強(qiáng)制性。滯納金的收取標(biāo)準(zhǔn)是最低還款金額尚未繳納的那一部分的0.05%，通常最低只要5元。

滯納金主要是在公用收費(fèi)中產(chǎn)生的，比如稅收、水電費(fèi)等由政府單位或者國(guó)家授權(quán)的公用事業(yè)單位來(lái)收取的相關(guān)費(fèi)用，在有人拖欠費(fèi)用的時(shí)候才進(jìn)行實(shí)施，一般情況下普通民眾等人無(wú)權(quán)使用滯納金。因此，民事糾紛合同中的滯納金是無(wú)效的，合同中只能使用違約金、定金等來(lái)約束他人。

經(jīng)過(guò)多年的改革更新，公用事業(yè)單位已經(jīng)不再擁有行政管理的職權(quán)，因此也不再具備擁有滯納金的實(shí)施權(quán)。但只有少部分的公用事業(yè)單位廢除了這一項(xiàng)措施，滯納金依舊被廣泛使用。在合同法上，公用事業(yè)單位與民眾簽訂的服務(wù)合同是由民事法律受理的，而合同里的滯納金其實(shí)是合同法里民事法律上的違約金。違約金應(yīng)按照合同上的規(guī)定來(lái)實(shí)施，而不是交由國(guó)家法律來(lái)規(guī)定。那么，滯納金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就不適用于合同上的違約金。

違約金是雙方平等的民事法律規(guī)定的措施，分為法定違約金和約定違約金。法定違約金是在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)事人收取一定的金額或是一定的比例。約定違約金是指對(duì)當(dāng)事人收取的額度大小都由被損失的那一方來(lái)規(guī)定。因此，公用事業(yè)單位擬定的服務(wù)合同里的滯納金，應(yīng)是法定違約金。

綜上所述，滯納金只存在于政府單位對(duì)于某些欠費(fèi)人的強(qiáng)制性懲罰條約上，并不能存在于一般民事范圍內(nèi)擬定的合同里，政府單位所運(yùn)用的滯納金，在民事范疇中應(yīng)是違約金，若是合同中沒(méi)有寫(xiě)明金額的收款比例，可以參照銀行的貸款利率，或者按照損失的總額度的百分之幾來(lái)擬定。

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