關于印發(fā)《全省民事審判工作會議紀要》的通知

全省各級人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運輸兩級法院：

現(xiàn)將《全省民事審判工作會議紀要》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請及時層報省法院民一庭。

二○ 一二年六月二十六日

全省民事審判工作會議紀要

2012 年4月23日至25日，廣東省高級人民法院在惠州召開全省民事審判工作會議。全省各級人民法院主管民事審判工作的副院長、民一庭(含房地產(chǎn)、勞動爭議和交通事故審判庭)庭長參加了會議。通過討論，與會同志對民事審判中存在的若干具體問題提出了許多意見和建議，形成如下會議紀要：

一、關于房地產(chǎn)糾紛案件

(一)關于合同效力問題

1. 要準確理解和適用法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，依法維護合同效力?！段餀喾ā返谝话倬攀粭l第二款并非針對抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權人同意為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權轉(zhuǎn)移登記而請求解除合同的，應予支持;受讓人要求轉(zhuǎn)讓人承擔相應的民事責任的，應考慮當事人的過錯程度等因素進行處理。

2.當事人訂立轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的合同后，該不動產(chǎn)被依法查封，不能因該不動產(chǎn)被查封而否定該轉(zhuǎn)讓合同的法律效力，但受讓人要求解除合同并賠償損失的，可予支持。買受人請求判令出賣人在解封前辦理過戶登記手續(xù)的，人民法院應向其釋明可以變更訴訟請求為解除合同或在解封后辦理過戶登記手續(xù);買受人堅持不變更的，駁回該項訴訟請求。

3.不動產(chǎn)被依法查封后，當事人訂立轉(zhuǎn)讓該不動產(chǎn)的合同，可認定有效。但轉(zhuǎn)讓合同約定在該不動產(chǎn)解封前辦理過戶登記手續(xù)的條款無效。出賣人不能依約履行合同，買受人要求解除合同的，應予支持;買受人要求出賣人繼續(xù)履行合同并在該不動產(chǎn)解封后辦理過戶登記手續(xù)的，應予支持。出賣人故意隱瞞不動產(chǎn)被查封的事實與他人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，買受人請求撤銷轉(zhuǎn)讓合同的，應予支持。

4.出租人就未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的房屋與承租人訂立租賃合同，當事人以工商行政管理部門已核準該房屋為經(jīng)營場所為由主張租賃合同有效的，根據(jù)最高人民法院《關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，人民法院不予支持。

5.出租人未經(jīng)行政主管部門批準改變房屋用途，并與承租人訂立租賃合同，當事人請求確認租賃合同無效的，根據(jù)最高人民法院《關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定，人民法院不予支持。當事人要求解除合同的，應予支持。

6. 房屋買賣合同或房屋租賃合同對房屋的交樓標準有約定的，按約定辦理;如該約定違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第45條、《建筑法》第61條、《消防法》第13條等法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，應認定該條款無效，但不影響合同其他部分的效力。出賣人交付的商品房應滿足基本的安全條件和買受人的基本居住要求，具體把握標準可審查房屋電梯、水電、煤氣等是否可以正常使用。

(二)關于善意取得問題

7.轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓登記在其名下的房地產(chǎn)不符合法律規(guī)定或者當事人約定的轉(zhuǎn)讓條件，如果受讓人是善意，且支付了合理對價并已經(jīng)辦理了房地產(chǎn)過戶登記手續(xù)的，可以依據(jù)《物權法》第一百零六條第一款的規(guī)定辦理。

(三)關于房屋買賣合同的履行問題

8. 商品房買賣合同約定按套內(nèi)建筑面積計算單價，公共部位和公用房屋分攤建筑面積的建設費用計入套內(nèi)建筑面積銷售單價內(nèi)，不再另行計價，如交付房屋時建筑面積少于合同約定的，出賣人應依最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十四條的規(guī)定承擔違約責任。具體賠償數(shù)額可參照如下方式計算：總房價÷(套內(nèi)面積+分攤面積)×減少面積。

(四)關于一房數(shù)賣的合同履行及違約責任問題

9. 在審理一房數(shù)賣糾紛案件時，如果數(shù)份合同均為有效且各買受人均要求履行合同，一般應按照已經(jīng)辦理房屋所有權變更登記、合法占有房屋以及買賣合同成立先后等順序確定權利保護順位。惡意辦理登記的買受人，其權利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人;變更登記、合法占有發(fā)生在預告登記有效期內(nèi)的，登記權利人或占有人的權利不能對抗預告登記權利人。對于買賣合同的成立時間，應綜合合同在主管機關的備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)證明的合同簽訂時間等因素進行確定。

10.在二手房交易中，出賣人在訂立房屋買賣合同后，又將房屋出賣給第三人，無法取得房屋的買受人請求解除合同，并要求出賣人賠償房屋差價損失、履約費用等損失的，可予支持。但買受人依據(jù)最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定，要求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任的，不予支持。

(五)關于房地產(chǎn)調(diào)控政策問題

11. 商品房買賣合同簽訂后，如政府部門出臺限購限貸政策的，人民法院應查明買受人是否屬于限購或限貸范圍。確因限購限貸政策無法辦理房屋所有權變更登記，或者不能訂立商品房擔保貸款合同并導致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行，當事人請求解除合同的，人民法院可參照最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十三條的規(guī)定予以支持。買受人請求判令出賣人辦理過戶登記手續(xù)的，人民法院應向其釋明可以變更訴訟請求;買受人堅持不變更的，駁回其訴訟請求。

12.要注意發(fā)揮司法審判在規(guī)范和引導房地產(chǎn)居間合同市場中的作用。房屋買賣雙方當事人確因居間人的居間行為訂立合同，如果房屋買賣合同明確約定以按揭貸款方式付款、且買受人因不能辦理約定的按揭手續(xù)，或買受人由于相應住房限購政策的實施而無法辦理房屋所有權變更登記，居間人以已經(jīng)促成合同訂立為由請求支付居間報酬的，一般不予支持，但居間人要求委托人支付從事居間活動支出的合理費用的，應予支持。居間人故意隱瞞真實情況、違規(guī)操作，惡意促成買賣雙方訂立合同，如果房屋買賣合同不能履行，嚴重損害委托人利益的，對居間人請求委托人支付報酬的，不予支持;委托人請求居間人賠償所造成損失的，應根據(jù)當事人的過錯程度處理。

(六)關于合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的性質(zhì)認定問題

13. 審判實踐中對名為合作開發(fā)房地產(chǎn)實為其他性質(zhì)的合同進行轉(zhuǎn)性認定時，應當注意不拘泥于合同具有明確的“不承擔經(jīng)營風險”的約定，而應以當事人雙方權利義務內(nèi)容的實質(zhì)作為認定的依據(jù)。如根據(jù)合同約定，提供土地一方僅分得固定數(shù)量或固定比例房屋，且在房屋無法建成的情況下，相對方仍然需要支付與約定分得房屋相對應的價款或賠償金的，則應認定為建設用地使用權轉(zhuǎn)讓合同。

14.當事人簽訂名為合作開發(fā)房地產(chǎn)實為建設用地使用權轉(zhuǎn)讓等其他性質(zhì)的合同，第三人有理由相信當事人之間為合作開發(fā)房地產(chǎn)合同關系的，轉(zhuǎn)讓人應對受讓人因該房地產(chǎn)項目產(chǎn)生的對外債務承擔連帶責任。

二、關于建設工程施工合同糾紛案件

(一)關于民事責任主體問題

15. 對實際施工人向與其沒有合同關系的轉(zhuǎn)包人、分包人、總承包人、發(fā)包人提起的訴訟，根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款的規(guī)定，實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為案件當事人。審判實踐中應注意要嚴格依照法律、司法解釋的規(guī)定進行審查;不能隨意擴大最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款的適用范圍，并且要嚴格根據(jù)相關司法解釋的規(guī)定，明確發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

16.借用資質(zhì)的實際施工人以自己的名義獨立向第三人購買建筑材料等商品的，出借資質(zhì)方無需對實際施工人的欠付貨款承擔民事責任。

(二)關于合同效力問題

17. 要依法維護通過招投標方式所簽訂的中標合同的法律效力。對以低于工程建設成本的工程項目標底訂立的施工合同，應當依據(jù)《招標投標法》第四十一條第(二)項的規(guī)定認定無效;當事人違反工程建設強制性標準，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標準的約定，也應認定無效。對于約定無效后的工程價款結算，應依據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關規(guī)定處理。

18.建設工程沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，屬于違法建筑，就該違法建筑所簽訂的施工合同無效。但在一審法庭辯論終結前取得建設工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準建設的，應當認定該施工合同有效。

19、承擔村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工任務的單位，沒有相應的施工資質(zhì)等級證書或者資質(zhì)審查證書，可根據(jù)國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第二十三條的規(guī)定認定合同效力。

(三)關于建設工程質(zhì)量問題

20.建設工程竣工驗收合格后，發(fā)包人請求承包人承擔質(zhì)量問題的民事責任，應依法承擔舉證責任。經(jīng)鑒定，建設工程在合理使用壽命內(nèi)確實存在地基基礎工程或主體結構質(zhì)量問題的，承包人應依法承擔民事責任;存在其他質(zhì)量問題的，承包人應在保修期限內(nèi)承擔保修責任。

(四)關于工程價款結算問題

21. 招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質(zhì)等中標結果的協(xié)議，應認定為變更中標合同實質(zhì)性內(nèi)容;中標人作出的以明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設住房配套設施、讓利、向建設方捐獻等承諾，亦應認定為變更中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容。對于變更中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的工程價款結算，應按照《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定，以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)。協(xié)議變更合同是法律賦予合同當事人的一項基本權利。建設工程開工后，因設計變更、建設工程規(guī)劃指標調(diào)整等客觀原因，發(fā)包人與承包人通過補充協(xié)議、會談紀要、往來函件、簽證等洽商記錄形式變更工期、工程價款、工程項目性質(zhì)的，不應認定為變更中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容。依法有效的建設工程施工合同，雙方當事人均應依約履行。除合同另有約定，當事人請求以審計機關作出的審計報告、財政評審機構作出的評審結論作為工程價款結算依據(jù)的，不予支持。

22.合同所涉工程不屬于強制招投標的范圍，當事人之間也沒有進行招投標，但按當?shù)亟ㄔO行政主管部門的要求進行了備案，該備案合同與當事人另行簽訂的合同不一致的，以當事人實際履行的合同作為結算工程價款的依據(jù)。

23.工程款的結算和支付，原則上應當在合同相對人之間進行，并符合合同約定。如果沒有合同依據(jù)或者承包人的授權，發(fā)包人直接向沒有合同關系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人、實際施工人結算和付款，一般不構成有效的結算和支付。

24.當事人依照無效的建設工程施工合同就工程價款簽訂了結算協(xié)議，且工程經(jīng)竣工驗收合格的，可參照結算協(xié)議認定工程價款。

25.承包人與發(fā)包人就工程價款有爭議，人民法院認為應當委托進行造價鑒定的，應當向當事人釋明。承包人經(jīng)釋明后仍不申請鑒定的，可依據(jù)證據(jù)規(guī)則判令其承擔相應的不利后果。

26. 當事人在合同中對建筑材料價格變動的風險有約定的，按約定處理。沒有約定的，約定工期內(nèi)的建筑材料價格變動的風險由承包人承擔;逾期竣工的，延誤工期期間的建筑材料價格變動的風險，由對工期延誤有過錯的一方承擔;雙方均有過錯的，按過錯大小分擔損失。建筑材料價格大幅變動，當事人以情勢變更為由請求調(diào)整工程價款的，應從嚴把握。

(五)關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題

27.非因承包人的原因，建設工程未能在約定期限內(nèi)竣工，承包人依據(jù)《合同法》第二百八十六條規(guī)定享有的優(yōu)先受償權不受影響。承包人請求行使優(yōu)先受償權的期限，自建設工程實際竣工之日起計算;如果建設工程合同由于發(fā)包人的原因解除或終止履行，承包人行使建設工程價款優(yōu)先受償權的期限自合同解除或終止履行之日起計算。

28.建設工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶鷥H限于建設工程價值，不包括建設工程范圍內(nèi)的建設用地使用權價值。

29.承包人應當通過行使建設工程價款優(yōu)先受償權等合法途徑追索工程欠款，不得留置建設工程或施工資料。施工合同終止或工程完工后，承包人以發(fā)包人拖欠工程款為由，繼續(xù)占有工程、拒絕撤場或者移交施工資料，發(fā)包人請求承包人賠償損失的，應予支持。

(六)關于違約責任問題

30.建設工程施工合同同時約定遲延付款的利息和違約金的，可以同時適用，但二者之和不得過分高于遲延付款的損失，過分高于的認定標準，按照最高人民法院《關于適用若干問題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定把握。

31.在承包人延誤工期或發(fā)包人遲延付款的情況下，雙方簽訂補充協(xié)議，承包人重新承諾完工時間或發(fā)包人重新承諾付款期限，不能視為守約方對違約方放棄主張違約責任，但補充協(xié)議明確約定放棄追究違約責任或當事人明確達成諒解的除外。

32. 建設工程施工合同履行過程中，出現(xiàn)了合同約定的遲延支付工程預付款、進度款、設計變更、工程量增加、停水、停電等導致順延工期的情形，承包人主張順延工期的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。沒有順延工期的簽證文件，人民法院可以根據(jù)當事人提供的會議紀要、往來函件等其他證據(jù)認定應否順延工期。

三、關于建筑物區(qū)分所有權和物業(yè)服務合同糾紛案件

(一)關于合同效力問題

33. 業(yè)主委員會違反《物業(yè)管理條例》第十二條第三款的規(guī)定，未取得業(yè)主大會的授權決定或未按業(yè)主大會授權決定的內(nèi)容簽訂物業(yè)服務合同，且在起訴前未取得業(yè)主大會或者專有部分占建筑物總面積過半數(shù)同時占總人數(shù)半數(shù)以上的業(yè)主追認的，該物業(yè)服務合同或合同條款應當認定為無效。

34.根據(jù)《物業(yè)管理條例》第二十四條第二款以及《廣東省物業(yè)管理條例》第三十六條的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設單位應當通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。建設單位違反上述規(guī)定簽訂物業(yè)服務合同的，應當認定為無效。但建設單位在《物業(yè)管理條例》出臺前已簽訂物業(yè)服務合同且合同履行期限尚未屆滿的，可依據(jù)當時的有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)關于物業(yè)服務企業(yè)未依約履行合同的責任問題

35.物業(yè)服務企業(yè)未完全履行合同義務，業(yè)主請求降低物業(yè)費的，可根據(jù)當?shù)卣贫ǖ奈飿I(yè)服務指導價和合同履行情況對物業(yè)費標準予以適當調(diào)整。

(三)關于既有住宅增設電梯糾紛問題

36. 既有住宅增設電梯應根據(jù)《物權法》第七十六條的規(guī)定，經(jīng)專有部分建筑面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并報請政府主管部門審批。其他業(yè)主因?qū)π姓鞴懿块T的審批有異議提起民事訴訟的，不予受理。如其他業(yè)主認為增設電梯的行為侵害其合法權益，請求作出增設電梯決定的業(yè)主予以賠償?shù)?，人民法院應予受理?/p>

四、關于道路交通事故責任糾紛案件

(一)關于歸責原則和抗辯權問題

37. 要充分認識交強險設立目的在于保障受害人依法及時得到賠償，具有較強的社會保障性質(zhì)。根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，無論機動車一方對交通事故的發(fā)生是否有過錯，包括存在《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十二條規(guī)定的情形，保險公司均應在交強險責任限額內(nèi)先予賠償，除非交通事故損失是由受害人故意造成的。

(二)關于保險合同條款的效力認定問題

38.對于保險合同中有關免除保險人責任的條款，要嚴格依照《保險法》第十七條的規(guī)定予以審查，要求免責條款必須內(nèi)容明確、具體，沒有歧義，并使用黑體字等醒目方式或以專門章節(jié)予以標識、提示;同時要求在簽訂保險合同時保險公司要履行明確說明義務，從而使普通人在通常情況下能夠明白地知曉免責條款的內(nèi)容、涵義和法律后果。如保險公司未能充分履行提示和說明義務，則相關免責條款不具有法律效力。

39.商業(yè)第三者責任保險合同當事人的權利義務主要應依據(jù)保險合同的約定確定。如商業(yè)第三者責任險保險合同明確約定“扣除交強險應賠部分再行賠付”，且保險公司已盡到合理的提示和說明義務，即使機動車所有人或管理人因自己的原因未投保交強險的，仍應認定該約定有效。

(三)關于責任主體問題

40. 因租賃、借用等情形致機動車所有人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后造成第三人損失的，應根據(jù)《侵權責任法》第四十九條的規(guī)定，由保險公司在交強險責任限額范圍內(nèi)先予賠償。不足部分，由機動車使用人依照《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定承擔賠償責任;機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，應根據(jù)過錯大小承擔相應的賠償責任。

41.掛靠機動車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承擔損害賠償責任，被掛靠單位承擔補充賠償責任。

42. 兩輛或兩輛以上的機動車發(fā)生交通事故造成損害，根據(jù)各侵權人的過錯和原因力等因素能夠合理分開各自造成的損害，由各賠償義務人各自承擔相應的賠償責任;不能合理分開各自造成的損害的，應區(qū)分不同情況，依據(jù)《侵權責任法》第十條、第十一條的規(guī)定確定責任。但是，侵權行為發(fā)生在《侵權責任法》施行前的，應依據(jù)最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，由各侵權人承擔連帶責任。

43.交通事故發(fā)生后，支付被侵權人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人請求保險公司在交強險責任限額范圍內(nèi)賠償醫(yī)療費、喪葬費的，人民法院應予支持。如該部分費用已經(jīng)超出交強險責任限額的，根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，由責任方承擔。

44. 由于駕駛人未取得駕駛資格、醉酒、吸毒、濫用麻醉藥品或者精神藥品后駕駛機動車發(fā)生交通事故或被保險人故意制造交通事故的，保險公司應在交強險責任限額范圍內(nèi)對人身損害損失予以賠償。保險公司自向賠償權利人賠償之日起，有權向被保險人追償。追償權自保險公司實際賠償之日起計算訴訟時效。保險公司在同一訴訟中向被保險人主張追償權的，人民法院應當一并審理。

(四)關于車輛損失的認定問題

45. 發(fā)生交通事故后，被保險人應根據(jù)保險合同的約定，及時通知保險公司勘察現(xiàn)場，保險公司應在合理期間內(nèi)提供車輛本身的修復方案。如保險公司未在合理期間提供修復方案，被保險人自行委托有資質(zhì)的鑒定機構定損且車輛已經(jīng)修復的，對被保險人的定損及修復可予認可，但保險人提供充足證據(jù)推翻鑒定機構的定損結論的除外。如保險公司已在合理期間提供修復方案，但被保險人擅自委托第三方鑒定機構定損及修復的，對被保險人的主張不予采信。

46.案件審理過程中，經(jīng)當事人雙方協(xié)商仍無法確定車輛修復方案的，人民法院可根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關規(guī)定，委托具備相關鑒定資質(zhì)的鑒定機構對車輛進行定損。

(五)關于責任承擔問題

47. 未按照國家規(guī)定投保交強險的機動車，發(fā)生交通事故造成損害，賠償權利人請求由該機動車的投保義務人在交強險責任限額范圍內(nèi)先予賠償?shù)?，應予支持。投保義務人和侵權人不是同一人，賠償權利人請求由投保義務人和侵權人在交強險限額內(nèi)承擔連帶賠償責任的，應予支持。不足部分，按照《道路交通安全法》第七十六條和《侵權責任法》的有關規(guī)定承擔賠償責任。

48.機動車交通事故造成人身傷亡的，對于基本醫(yī)療保險范圍外的診療項目支出，賠償權利人請求機動車第三者責任強制保險的保險公司在責任限額范圍內(nèi)按照基本醫(yī)療保險的同類診療項目費用標準賠付的，應予支持。如確需使用基本醫(yī)療保險費用標準外的診療項目，賠償權利人主張列入交強險賠付范圍的，人民法院亦應予支持，但保險公司能夠舉證證明上述診療項目不屬于必需診療行為的除外。

(六)關于交強險賠償款的分配問題

49. 同一事故的多個被侵權人同時起訴的，應當按照各被侵權人的損失占全體被侵權人總損失的比例確定其從交強險責任限額范圍內(nèi)應獲得的賠償數(shù)額。如僅有部分被侵權人起訴的，人民法院應通知其他被侵權人參與訴訟。對于人民法院通知后仍不愿意參與訴訟的部分被侵權人，可不考慮預留份額，以實際查明的被侵權人損失分配賠償數(shù)額。

(七)關于被扶養(yǎng)人生活費的計算問題

50.根據(jù)最高人民法院《關于適用若干問題的通知》第四條的規(guī)定，應將被扶養(yǎng)人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金，即《侵權責任法》規(guī)定的殘疾賠償金或死亡賠償金數(shù)額包括最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的殘疾賠償金或死亡賠償金與被扶養(yǎng)人生活費兩部分。

如果受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費可按照城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標準計算。

五、關于醫(yī)療損害責任糾紛案件

(一)關于案件受理問題

51.因美容醫(yī)療機構或者開設醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機構實施的醫(yī)療美容活動受到損害要求醫(yī)療機構承擔賠償責任的，人民法院應當作為醫(yī)療損害責任糾紛受理。非醫(yī)療機構實施的美容活動引起的損害賠償糾紛按照《侵權責任法》等相關規(guī)定處理。

(二)關于當事人的訴訟地位問題

52. 因醫(yī)療機構使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械存在缺陷或輸入不合格血液造成患者損害的，患方同時起訴藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的生產(chǎn)者、銷售者，血液提供機構以及醫(yī)療機構請求賠償?shù)?，人民法院應予準許;患方僅起訴其中部分責任主體，人民法院向患方釋明后，患方明確表示不起訴其他責任主體的，人民法院可以根據(jù)案件審理需要通知其他主體作為第三人參加訴訟。

53.患者在兩個以上醫(yī)療機構接受診療受到損害，以就診的醫(yī)療機構為共同被告提起訴訟的，人民法院應予準許?；颊咂鹪V部分醫(yī)療機構后，申請追加其他醫(yī)療機構作為被告的，人民法院應予準許?；颊咂鹪V部分醫(yī)療機構，被訴醫(yī)療機構申請追加其他醫(yī)療機構為案件當事人的，人民法院經(jīng)審查可以通知其他醫(yī)療機構作為第三人參加訴訟。

(三)關于舉證責任的分配問題

54.患方主張醫(yī)療機構承擔賠償責任的，應證明與醫(yī)療機構之間存在醫(yī)療關系及受損害的事實，并提供醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有過錯的初步證據(jù)。但患者能夠舉證證明醫(yī)療機構存在《侵權責任法》第五十八條規(guī)定的情形的，不再就醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有過錯承擔舉證責任。

55.醫(yī)療機構主張具有《侵權責任法》第六十條規(guī)定的免責事由的，應當承擔舉證責任。

56.患者依照《侵權責任法》第五十九條的規(guī)定請求賠償?shù)模m用《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第(六)項的規(guī)定。

(四)關于醫(yī)療產(chǎn)品責任糾紛、輸血責任糾紛案件的責任承擔問題

57. 醫(yī)療產(chǎn)品責任糾紛、輸血責任糾紛案件中，患方可根據(jù)《侵權責任法》第五十九條的規(guī)定請求生產(chǎn)者、銷售者，血液提供機構和醫(yī)療機構對其承擔連帶責任(即學理上所稱的不真正連帶責任)。以上責任人作為共同被告或者第三人參加訴訟時，如其對其他責任人行使追償權的，人民法院可合并審理。

六、關于民間借貸糾紛案件

(一)關于證據(jù)的認定問題

58. 審判實踐中對于民間借貸糾紛案件的證據(jù)認定，應從各證據(jù)與案件事實的關聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。對于存在借貸關系及借貸內(nèi)容等事實，出借人應承擔舉證責任;對于已經(jīng)歸還借款的事實，借款人應承擔舉證責任。對形式有瑕疵的“借條”，出借人應對交付款項給借款人承擔舉證責任。對形式有瑕疵的“欠條”或“收條”等，應結合其他證據(jù)認定是否存在借貸關系。對當事人主張通過現(xiàn)金交付的借貸，應根據(jù)交付憑證、借貸金額大小、出借人的支付能力、資金來源、交易習慣、當事人關系以及當事人陳述的交付細節(jié)經(jīng)過等因素綜合判斷是否存在借貸關系。

(二)關于高利貸問題

59.一般應將民間借貸借據(jù)上記載的借款金額認定為本金，但當事人約定利息預先在本金中扣除的，應按照實際出借金額確定本金。

60.民間借貸既約定利息又約定違約金，當事人同時請求支付利息和違約金的，可予以支持，但二者之和不能超過依據(jù)最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定的利率限度所計算的數(shù)額;對于超出該數(shù)額的部分，一般不予保護。

(三)關于利息問題

61.當事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，應予支持。當事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率，出借人主張自逾期還款之日起的利息損失，其計算標準不超過中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準利率的，應予支持。

62.民間借貸合同約定的利息計算標準不明確，可根據(jù)《合同法》第六十一條和第一百二十五條的規(guī)定予以認定，不宜簡單適用《合同法》第二百一十一條的規(guī)定，視為不支付利息。

七、關于婚姻家庭、繼承糾紛案件

(一)關于離婚案件中對沒有產(chǎn)權證的農(nóng)村房屋能否作出處理的問題

63.人民法院在離婚案件中，對當事人在宅基地或者建設用地上合法建造的沒有領取產(chǎn)權證的農(nóng)村房屋的歸屬可以作出處理。當事人請求對違法建筑進行分割的，可以根據(jù)實際情況對建筑物的使用或收益、殘值作出處理。

(二)關于離婚案件中如何處理夫妻一方與案外人合伙投資的財產(chǎn)的問題

64. 人民法院審理離婚案件，對夫妻一方與案外人合伙投資財產(chǎn)的分割，應先由夫妻雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能達成一致的，可在征求合伙人意見的情況下，按最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第十七條規(guī)定的不同情形對財產(chǎn)或者合伙份額一并作出處理。如確實難以一并審理的，可告知當事人另行提起財產(chǎn)分割訴訟。

(三)關于夫妻一方婚前個人出資購買的房屋，但登記在另一方名下，離婚時如何處理的問題

65.以結婚為目的，夫妻一方婚前個人出資購買的房屋登記在另一方名下，如果沒有證據(jù)證明出資方明確表示歸登記一方個人所有，離婚時對該房屋一般應按夫妻共同財產(chǎn)處理。

(四)關于離婚案件中子女撫養(yǎng)費標準的確定問題

66.對子女的撫養(yǎng)費應根據(jù)父母生活所在地(城鎮(zhèn)或農(nóng)村)的標準確定，具體數(shù)額應依據(jù)最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第7條和最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第二十一條的規(guī)定確定。

(五)關于判決不準離婚案件中，判決主文如何表述的問題

67.關于判決不準離婚的案件，判決主文應表述為“不準×××與×××離婚”。如原告同時要求分割財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)的，如不支持原告要求分割夫妻共同財產(chǎn)請求的，判決主文應同時加判“駁回×××(原告)的其他訴訟請求”。

八、關于涉農(nóng)糾紛案件

(一)關于案件受理問題

68.當事人因農(nóng)村宅基地使用權權屬引發(fā)的糾紛，根據(jù)《土地管理法》第十六條的規(guī)定，應由人民政府處理。當事人就此提起民事訴訟的，不予受理。

69.當事人因農(nóng)村宅基地或房屋買賣合同引發(fā)的糾紛，屬于平等主體之間的民事法律關系，應作為民事案件受理。但如當事人的訴訟請求涉及違法用地或違法建筑，需先由行政主管部門處理后才能確定其財產(chǎn)權益關系的，不予受理，告知當事人先向行政主管部門申請?zhí)幚怼?/p>

(二)關于訴訟主體問題

70. 發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民，以發(fā)包方簽訂承包合同時違反民主議定原則，或者其所簽合同內(nèi)容違背多數(shù)村民意志，損害集體和村民利益為由，以發(fā)包方為被告，要求確認承包合同無效提起訴訟的，人民法院應予受理。如當事人未將承包方列為被告的，人民法院應通知承包方作為第三人參加訴訟。

發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民應理解為十八周歲以上村民的半數(shù)以上。

(三)關于合同效力問題

71. 要準確把握民主議定程序與承包合同效力的認定。對于半數(shù)以上村民起訴主張農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外簽訂的承包合同無效的案件，如該承包合同系 2008年12 月18日最高人民法院廢止《關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》之前訂立的，且承包合同自訂立之日起至起訴時已超過一年，或者雖未超過一年，但承包人已實際做了大量投入的，對原告方要求確認該承包合同無效或者要求終止該承包合同的，不予支持。如經(jīng)人民法院釋明后，原告方變更訴訟請求為申請對承包合同的有關內(nèi)容進行調(diào)整的，人民法院可根據(jù)實際情況，依照公平原則予以處理。如該承包合同系 2008年12月18日之后訂立的，應嚴格按照《物權法》、《土地管理法》和《村民委員會組織法》及司法解釋的相關規(guī)定予以認定。

72.不同集體經(jīng)濟組織的承包方經(jīng)雙方所在集體經(jīng)濟組織同意，互換土地承包經(jīng)營權，一方請求確認互換合同無效的，不予支持。

(四)關于土地承包經(jīng)營權的收回和分割問題

73. 因國家施行農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)補貼等政策，承包方棄耕拋荒后又依據(jù)土地承包合同要求重新獲得土地承包經(jīng)營權，如有證據(jù)證明其已自愿交回承包地的，按照《農(nóng)村土地承包法》第二十九條的規(guī)定處理。不屬于承包方自愿交回承包地的，按照最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條的規(guī)定處理。

74.農(nóng)村土地承包合同履行期間當事人解除婚姻關系，且雙方均具有承包經(jīng)營主體資格的，人民法院在處理離婚案件時，可按照家庭人口、老人贍養(yǎng)、未成年子女撫養(yǎng)等情況，對其承包經(jīng)營權進行分割。

(五)關于承包費的問題

75. 承包方將土地承包經(jīng)營權以轉(zhuǎn)包或出租方式進行流轉(zhuǎn)，次承包人或承租人以農(nóng)業(yè)稅減免為由主張減少承包費用或租金的，不予支持，但流轉(zhuǎn)合同另有約定的除外。流轉(zhuǎn)合同約定由次承包人或承租人繳納農(nóng)業(yè)稅，承包方主張次承包人或承租人按農(nóng)業(yè)稅減免數(shù)額增加承包費用或租金的，可予支持。

九、關于執(zhí)行異議之訴糾紛案件

(一)關于程序問題

76. 案外人對人民法院因先予執(zhí)行、訴中財產(chǎn)保全而采取查封、扣押、凍結措施的標的有異議的，可依照最高人民法院《關于執(zhí)行權合理配置和科學運行的若干意見》第十七條的規(guī)定，參照《民事訴訟法》第二百零四條的規(guī)定處理。相關訴訟由采取先予執(zhí)行或訴訟保全措施的人民法院管轄。

77.同一執(zhí)行標的被多個法院輪候查封、扣押、凍結，案外人對該執(zhí)行標的提起執(zhí)行異議訴訟的，由起訴時采取查封、扣押、凍結措施生效的法院管轄。

78.執(zhí)行異議訴訟案件審理過程中，如執(zhí)行標的被解除查封、扣押、凍結措施，異議人要求人民法院對執(zhí)行標的的實體權利作出判定的，人民法院應繼續(xù)審理。

79. 關于執(zhí)行分配方案異議之訴的當事人的確定問題。債權人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的，執(zhí)行法院應當通知未提出異議的債權人或被執(zhí)行人。未提出異議的債權人、被執(zhí)行人對異議人的異議提出反對意見的，應當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對意見的債權人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟。

(二)關于實體處理問題

80.案外人執(zhí)行異議之訴案件中，如查明案外人是真正的所有權人或共有人，或?qū)?zhí)行標的享有建設工程價款優(yōu)先受償權等實體權益且足以阻礙執(zhí)行行為的，可判決確認案外人對執(zhí)行標的享有該實體權益，并停止對該標的的執(zhí)行。如查明案外人雖然對執(zhí)行標的享有承租權等實體權益但不足以阻礙執(zhí)行行為的，可判決確認案外人對執(zhí)行標的享有該實體權益，并駁回其他訴訟請求。

十、關于礦業(yè)權糾紛案件

81.探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關行政主管部門審批，但符合礦產(chǎn)資源法等法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，應認定探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓合同未生效，該合同不具有履行力，但不影響轉(zhuǎn)讓合同中當事人履行報批義務條款及因該報批義務而設定的相關條款的效力。當事人僅以探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關行政主管部門審批為由，請求確認探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。

主題詞：法院工作 民事審判 會議紀要 通知

抄送：最高人民法院辦公廳、民一庭

省委辦公廳，省人大辦公廳、內(nèi)司委

省檢察院

省公安廳、省司法廳

廣東省高級人民法院辦公室 2012年6月26日印發(fā)

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