?《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。

昨日，全國法院司法公開工作推進(jìn)會上傳出消息，全國各級法院將建立并推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是法院深化司法公開的一項(xiàng)重大舉措。據(jù)了解，該項(xiàng)工作將選擇部分法院開展試點(diǎn)，進(jìn)而分批次依法、有序、有度地在全國法院推進(jìn)。

【打官司流程公開】

庭審調(diào)解宣判過程將全公開

刑事案件、民商事案件、行政案件一般的訴訟時(shí)效和審判期限需要多長時(shí)間?在審判過程中，法官的具體辦案已經(jīng)到了哪個(gè)階段?以往，這類審判流程信息法院在審案辦案時(shí)無需向當(dāng)事人和公眾主動提供或公開。

據(jù)了解，目前，四川、河南、浙江等多個(gè)省份建立了內(nèi)部的審判流程管理系統(tǒng)，案件流程信息須在該系統(tǒng)下標(biāo)注，以避免法官拖延辦案。但審判流程信息主動對當(dāng)事人和公眾公開，只有武漢等地的少數(shù)法院做到了，還沒有廣泛推行。

最高法昨日首次透露，各級法院將建立審判流程公開平臺。法院對案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過程，都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會公開。最高法院院長周-強(qiáng)要求，各級法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺，通過手機(jī)短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段，為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。

最高法提出，各級法院要開發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢案件進(jìn)展，增加審判工作透明度。同時(shí)，要發(fā)揮審判流程公開平臺在遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽證方面的輔助功能，推進(jìn)訴訟檔案電子化工程，提升工作效率。

【裁判文書公開】

判決書未來全上中國裁判文書網(wǎng)

7月1日，最高法開通中國裁判文書網(wǎng)，所有由最高法審理案件的裁判文書集中上網(wǎng)，目前公眾可在該網(wǎng)上查詢到各省市區(qū)高院的裁判文書。

最高法昨日稱，未來將與各省市地方中院、基層法院的裁判文書聯(lián)通，屆時(shí)將可查詢?nèi)珖骷壏ㄔ旱牟门形臅畔ⅰ?/p>

周-強(qiáng)要求，未來全國3000多個(gè)法院的裁判文書將集中傳送到中國裁判文書網(wǎng)平臺，這是一項(xiàng)浩大工程，逐步實(shí)現(xiàn)四級人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開?！耙怨_為原則，不公開為例外，不得人為設(shè)置任何障礙。”周-強(qiáng)表示，要通過推動裁判文書上網(wǎng)形成倒逼機(jī)制，提高文書質(zhì)量，提升法官的司法技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增進(jìn)公眾對裁判文書的理解。

為防止大規(guī)模公布裁判文書可能造成的隱私泄露問題，周-強(qiáng)要求各級法院在具體操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)公民隱私和個(gè)人信息安全，對當(dāng)事人的身份證號碼、個(gè)人住址、銀行賬號等信息進(jìn)行技術(shù)處理，防止被不當(dāng)利用，對未成年人的信息更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

【執(zhí)行信息公開】

“老賴”信息即時(shí)查閱

與審判流程工作相似的是，以往執(zhí)行信息主要由法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握，并未向當(dāng)事人和公眾公開。

目前深圳市律霸網(wǎng)正在試點(diǎn)執(zhí)行信息公開。去年，律霸網(wǎng)推出了具有實(shí)時(shí)播報(bào)功能的執(zhí)行公開網(wǎng)，通過網(wǎng)站實(shí)時(shí)播報(bào)所有執(zhí)行案件的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、步驟和執(zhí)行措施。

除了為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等個(gè)別案件外，律霸網(wǎng)將所有執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)查詢、控制、處分、程序流轉(zhuǎn)等基本情況都在網(wǎng)上即時(shí)公開，方便當(dāng)事人了解案件執(zhí)行情況和具體的財(cái)產(chǎn)查控、處分信息。截至今年10月30日，該網(wǎng)累計(jì)播報(bào)案件5543宗，公布了6000多名被執(zhí)行人的基本信息、47700多個(gè)財(cái)產(chǎn)查控節(jié)點(diǎn)的信息。

按照“羅湖經(jīng)驗(yàn)”，周-強(qiáng)要求各級法院建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺，讓當(dāng)事人和公眾及時(shí)了解法院為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施，充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。

最高法表示，將開發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺，方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢、了解執(zhí)行案件進(jìn)展。各級法院還將為各類征信系統(tǒng)提供信息，推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺與社會誠信體系對接。周-強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)行信息公開的時(shí)機(jī)和節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與審判流程公開有所區(qū)別，避免因不當(dāng)公開影響執(zhí)行效果?！?/p>

■說法

讓當(dāng)事人對辦案程序“看得見聽得清”

人民大學(xué)法學(xué)院副教授李*飛表示，讓司法在“陽光下”運(yùn)行，是提升審判質(zhì)量、防止司法腐敗的根本措施。此次最高法提出三大司法公開平臺建設(shè)，是從制度上提升法官審案水平，并提升社會認(rèn)同度和司法公信力，將取得雙贏的效果。

中國政法大學(xué)副校長馬*德稱，對于裁判文書公開，前期無論是最高法還是多數(shù)省級高院都已經(jīng)在推進(jìn)，此次通過中國裁判文書網(wǎng)實(shí)現(xiàn)最高法與省高院的聯(lián)網(wǎng)、乃至今后與中院和基層法院實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將大大增加方便公眾查詢，同時(shí)對于裁判文書的質(zhì)量監(jiān)控也會有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

馬*德認(rèn)為，審判流程公開和執(zhí)行信息公開對于司法體制改革來講意義重大。以往，老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關(guān)信息，打官司過程中多為被動，信息明顯不對稱。

他還表示，執(zhí)行也是一樣，執(zhí)行訴求人因?yàn)閷?zhí)行程序不了解，對何時(shí)執(zhí)行、如何執(zhí)行的具體信息都不清楚。個(gè)別法官利用這種信息不對稱拖延辦案、甚至枉法裁判。審判流程公開和執(zhí)行信息公開將讓當(dāng)事人對辦案的程序“看得見、聽得清、摸得著”，既方便當(dāng)事人打官司，對法官辦案也能起到監(jiān)督作用。

■追訪

今日最高法將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地法院建設(shè)三大平臺

周-強(qiáng)：建三大平臺避免“暗箱操作”

今年，周-強(qiáng)出任最高法院長以來，最高法在司法公開方面推出了包括微博庭審直播薄熙來案、開通中國裁判文書網(wǎng)、開通官方微博微信等一系列新舉措。今日，最高法又將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)全國法院建立三大平臺等司法公開工作。

周-強(qiáng)表示，通過公布審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息，就能夠明白案件為什么這樣判，司法過程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”。

對于三大司法公開平臺的推進(jìn)工作，周-強(qiáng)稱，由于各地經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展程度不一，推進(jìn)工作不能急躁冒進(jìn)，更不能重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院和司法公開示范法院，應(yīng)當(dāng)率先完成建設(shè)任務(wù)。具備條件的法院可以在完成“規(guī)定動作”的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際做好“自選動作”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。

最高法將統(tǒng)一指導(dǎo)全國法院司法公開三大平臺建設(shè)，制定指導(dǎo)意見，開發(fā)配套軟件，制定評估標(biāo)準(zhǔn)。各省高院統(tǒng)籌，完善實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)解決問題。

■聲音

要把握好推進(jìn)司法公開與遵循司法規(guī)律的關(guān)系。司法公開不是盲目公開，應(yīng)當(dāng)依法、有序、有度，嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，司法公開還應(yīng)當(dāng)做到有所為有所不為。各級法院要充分發(fā)揮政務(wù)微博在第一時(shí)間發(fā)布資訊、破除謠言、溝通民意的作用，但也要規(guī)范微博運(yùn)行，不得隨意對個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評，不能發(fā)表不當(dāng)言論。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。

昨日，全國法院司法公開工作推進(jìn)會上傳出消息，全國各級法院將建立并推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是法院深化司法公開的一項(xiàng)重大舉措。據(jù)了解，該項(xiàng)工作將選擇部分法院開展試點(diǎn)，進(jìn)而分批次依法、有序、有度地在全國法院推進(jìn)。

【審判流程公開】

庭審調(diào)解宣判過程將全公開

刑事案件、民商事案件、行政案件一般的訴訟時(shí)效和審判期限需要多長時(shí)間?在審判過程中，法官的具體辦案已經(jīng)到了哪個(gè)階段?以往，這類審判流程信息法院在審案辦案時(shí)無需向當(dāng)事人和公眾主動提供或公開。

據(jù)了解，目前，四川、河南、浙江等多個(gè)省份建立了內(nèi)部的審判流程管理系統(tǒng)，案件流程信息須在該系統(tǒng)下標(biāo)注，以避免法官拖延辦案。但審判流程信息主動對當(dāng)事人和公眾公開，只有武漢等地的少數(shù)法院做到了，還沒有廣泛推行。

最高法昨日首次透露，各級法院將建立審判流程公開平臺。法院對案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過程，都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會公開。最高法院院長周-強(qiáng)要求，各級法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺，通過手機(jī)短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段，為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。

最高法提出，各級法院要開發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢案件進(jìn)展，增加審判工作透明度。同時(shí)，要發(fā)揮審判流程公開平臺在遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽證方面的輔助功能，推進(jìn)訴訟檔案電子化工程，提升工作效率。

【裁判文書公開】

判決書未來全上中國裁判文書網(wǎng)

7月1日，最高法開通中國裁判文書網(wǎng)，所有由最高法審理案件的裁判文書集中上網(wǎng)，目前公眾可在該網(wǎng)上查詢到各省市區(qū)高院的裁判文書。

最高法昨日稱，未來將與各省市地方中院、基層法院的裁判文書聯(lián)通，屆時(shí)將可查詢?nèi)珖骷壏ㄔ旱牟门形臅畔ⅰ?/p>

周-強(qiáng)要求，未來全國3000多個(gè)法院的裁判文書將集中傳送到中國裁判文書網(wǎng)平臺，這是一項(xiàng)浩大工程，逐步實(shí)現(xiàn)四級人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開?！耙怨_為原則，不公開為例外，不得人為設(shè)置任何障礙?！敝?強(qiáng)表示，要通過推動裁判文書上網(wǎng)形成倒逼機(jī)制，提高文書質(zhì)量，提升法官的司法技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增進(jìn)公眾對裁判文書的理解。

為防止大規(guī)模公布裁判文書可能造成的隱私泄露問題，周-強(qiáng)要求各級法院在具體操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)公民隱私和個(gè)人信息安全，對當(dāng)事人的身份證號碼、個(gè)人住址、銀行賬號等信息進(jìn)行技術(shù)處理，防止被不當(dāng)利用，對未成年人的信息更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

【執(zhí)行信息公開】

“老賴”信息即時(shí)查閱

與審判流程工作相似的是，以往執(zhí)行信息主要由法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握，并未向當(dāng)事人和公眾公開。

目前深圳市律霸網(wǎng)正在試點(diǎn)執(zhí)行信息公開。去年，律霸網(wǎng)推出了具有實(shí)時(shí)播報(bào)功能的執(zhí)行公開網(wǎng)，通過網(wǎng)站實(shí)時(shí)播報(bào)所有執(zhí)行案件的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、步驟和執(zhí)行措施。

除了為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等個(gè)別案件外，律霸網(wǎng)將所有執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)查詢、控制、處分、程序流轉(zhuǎn)等基本情況都在網(wǎng)上即時(shí)公開，方便當(dāng)事人了解案件執(zhí)行情況和具體的財(cái)產(chǎn)查控、處分信息。截至今年10月30日，該網(wǎng)累計(jì)播報(bào)案件5543宗，公布了6000多名被執(zhí)行人的基本信息、47700多個(gè)財(cái)產(chǎn)查控節(jié)點(diǎn)的信息。

按照“羅湖經(jīng)驗(yàn)”，周-強(qiáng)要求各級法院建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺，讓當(dāng)事人和公眾及時(shí)了解法院為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施，充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。

最高法表示，將開發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺，方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢、了解執(zhí)行案件進(jìn)展。各級法院還將為各類征信系統(tǒng)提供信息，推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺與社會誠信體系對接。周-強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)行信息公開的時(shí)機(jī)和節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與審判流程公開有所區(qū)別，避免因不當(dāng)公開影響執(zhí)行效果。”

■說法

讓當(dāng)事人對辦案程序“看得見聽得清”

人民大學(xué)法學(xué)院副教授李*飛表示，讓司法在“陽光下”運(yùn)行，是提升審判質(zhì)量、防止司法腐敗的根本措施。此次最高法提出三大司法公開平臺建設(shè)，是從制度上提升法官審案水平，并提升社會認(rèn)同度和司法公信力，將取得雙贏的效果。

中國政法大學(xué)副校長馬*德稱，對于裁判文書公開，前期無論是最高法還是多數(shù)省級高院都已經(jīng)在推進(jìn)，此次通過中國裁判文書網(wǎng)實(shí)現(xiàn)最高法與省高院的聯(lián)網(wǎng)、乃至今后與中院和基層法院實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將大大增加方便公眾查詢，同時(shí)對于裁判文書的質(zhì)量監(jiān)控也會有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

馬*德認(rèn)為，審判流程公開和執(zhí)行信息公開對于司法體制改革來講意義重大。以往，老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關(guān)信息，打官司過程中多為被動，信息明顯不對稱。

他還表示，執(zhí)行也是一樣，執(zhí)行訴求人因?yàn)閷?zhí)行程序不了解，對何時(shí)執(zhí)行、如何執(zhí)行的具體信息都不清楚。個(gè)別法官利用這種信息不對稱拖延辦案、甚至枉法裁判。審判流程公開和執(zhí)行信息公開將讓當(dāng)事人對辦案的程序“看得見、聽得清、摸得著”，既方便當(dāng)事人打官司，對法官辦案也能起到監(jiān)督作用。

■追訪

今日最高法將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地法院建設(shè)三大平臺

周-強(qiáng)：建三大平臺避免“暗箱操作”

今年，周-強(qiáng)出任最高法院長以來，最高法在司法公開方面推出了包括微博庭審直播薄熙來案、開通中國裁判文書網(wǎng)、開通官方微博微信等一系列新舉措。今日，最高法又將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)全國法院建立三大平臺等司法公開工作。

周-強(qiáng)表示，通過公布審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息，就能夠明白案件為什么這樣判，司法過程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”。

對于三大司法公開平臺的推進(jìn)工作，周-強(qiáng)稱，由于各地經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展程度不一，推進(jìn)工作不能急躁冒進(jìn)，更不能重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院和司法公開示范法院，應(yīng)當(dāng)率先完成建設(shè)任務(wù)。具備條件的法院可以在完成“規(guī)定動作”的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際做好“自選動作”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。

最高法將統(tǒng)一指導(dǎo)全國法院司法公開三大平臺建設(shè)，制定指導(dǎo)意見，開發(fā)配套軟件，制定評估標(biāo)準(zhǔn)。各省高院統(tǒng)籌，完善實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)解決問題。

■聲音

要把握好推進(jìn)司法公開與遵循司法規(guī)律的關(guān)系。司法公開不是盲目公開，應(yīng)當(dāng)依法、有序、有度，嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，司法公開還應(yīng)當(dāng)做到有所為有所不為。各級法院要充分發(fā)揮政務(wù)微博在第一時(shí)間發(fā)布資訊、破除謠言、溝通民意的作用，但也要規(guī)范微博運(yùn)行，不得隨意對個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評，不能發(fā)表不當(dāng)言論。