(一)受理、審查申訴的法院
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,當事人及其法定代理人、近親屬的申訴,既可以向人民法院提出,也可以向人民檢察院提出。至于各級人民法院、人民檢察院如何受理、審查申訴,法律并沒有作出明確規(guī)定。根據(jù)最高人民法院《解釋》的有關規(guī)定,人民法院受理、審查申訴一般由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院進行。直接向上級人民法院申訴的,如果沒有經(jīng)作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院審查處理,上級人民法院可以交該人民法院審查,并告知申訴人;如果屬于案情疑難、復雜、重大的,或者已經(jīng)由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院審查處理后仍然堅持申訴的,上級人民法院可以直接受理、審查,下級人民法院也可以請求移送上一級人民法院審查處理。其中,第二審人民法院對不服本院維持第一審人民法院裁判的申訴,可以交由第一審人民法院審查,第一審人民法院審查后,應當寫出審查報告,提出處理意見,報第二審人民法院審定。對最高人民法院核準死刑的案件或者授權(quán)高級人民法院核準死刑案件的申訴,可以由原核準的人民法院直接處理,也可以交由原審人民法院審查,原審人民法院應當寫出審查報告,提出處理意見,逐級上報原核準的人民法院審定。原審人民法院審查處理的申訴、上級人民法院直接處理的申訴和轉(zhuǎn)交下級人民法院審查處理的申訴,應當立申訴卷。
(二)申訴受理后的處理時間
人民法院受理申訴后,應當在3個月內(nèi)作出決定,最遲不得超過6個月。
(三)對申訴的處理
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,提起審判監(jiān)督程序的先決條件是發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤。由于當事人及其法定代理人、近親屬與案件的結(jié)果有直接的利害關系,這就決定了他們提出的申訴可能正確,也可能不正確。因此,為了充分保障當事人等的申訴權(quán),使司法機關能夠統(tǒng)一理解、掌握和執(zhí)行確有錯誤的標準,確保合法的申訴能夠引起重新審判的結(jié)果,《刑事訴訟法》第204條對申訴的理由作了明確規(guī)定。人民法院受理申訴材料后,應當認真進行審查,對于符合以下法定申訴理由之一的,應當按照審判監(jiān)督程序重新審判:
(1)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤的;(2)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾;(3)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;(4)審判人員在審理該案件的時候,有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。人民法院經(jīng)過審查,如果認為申訴不符合以上規(guī)定的,應當說服申訴人撤回申訴;對仍然堅持申訴的,應當書面通知駁回。申訴人對駁回申訴不服的,可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認為申斥不符合《刑事訴訟法》第204條規(guī)定的,應當予以駁回。經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的,如果沒有新的充分理由,人民法院可以不再受理。
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