調解后能否抗訴
新《民事訴訟法》第208條規(guī)定,最高人民檢察院、上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。根據(jù)上述條款,對調解書的監(jiān)督也正式納入人民檢察院民事抗訴的范圍。
關于民事抗訴的范圍
必須明確的是,民事檢察監(jiān)督應當主要是“事后監(jiān)督”,即對生效判決、裁定、調解書的監(jiān)督,而不是“事前監(jiān)督”、“事中監(jiān)督”或者“全程監(jiān)督”。一般來說,下列情況不屬于檢察院民事抗訴的范圍:
第一,純人身關系的裁決,如解除婚姻關系的案件,客觀上已經無法進行糾正,但是因解除婚姻而導致的夫妻財產分割糾紛仍可提起抗訴。
第二,如上所述,對于生效的民事調解書,損害“國家利益、社會公共利益”的可以抗訴;但“違反自愿原則、協(xié)議書內容違法”的,不可以抗訴。
第三,當事人對可以上訴的一審判決、裁定在發(fā)生法律效力后,沒有正當理由說明未提出上訴的,不可以提起抗訴。以此督促當事人應當積極尋求法院處理糾紛,只有窮盡法院處理渠道,才可依法申請檢察院抗訴。
第四,對法院訴訟前或訴訟中作出的裁定,如訴前保全、先予執(zhí)行等,雖一經作出就產生法律效力,但并不是最終裁定,當事人可以通過復議等方式予以解決,故對上述生效裁定,檢察院不予抗訴。
如何理解“國家利益、社會公共利益”
就檢察院對生效民事調解書的監(jiān)督,另一個問題是,對“國家利益、社會公共利益”如何理解?有觀點認為:法律就是國家利益、社會公益以及其他一切合法權益的具體體現(xiàn),違反法律就是損害了國家利益、社會公共利益。筆者認為,此觀點不太妥當。從文義上解釋,一般認為,國家利益是指滿足或者能夠滿足國家生存發(fā)展為基礎的各方面需要并且對國家在整體上具有好處的事務。社會公共利益是指特定范圍的廣大公民所能享受的利益。但是,遍查民事訴訟法,法律對上述概念并無定義。而根據(jù)江-平教授的觀點:國家利益是相對于私人利益而言的,社會共同利益是相對于商業(yè)利益而言的。無論如何,該條款處的“國家利益、社會公共利益”指的應是影響宏觀方面利益的情形,如果狹隘地理解成違反法律就是損害國家利益、社會公共利益,無疑是和該條款的精神相違背。
根據(jù)以上內容的相關回答可以得出,最高人民檢察院、上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案,如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網相關律師。
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