一、公安機關能認定是否犯罪嗎

依據(jù)相關法律的規(guī)定，未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪，所以公安機關不能認定是否犯罪，但可以認定是否追究刑事責任。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十二條?未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

第一百零九條?公安機關或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。

第一百一十二條?人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請復議。

二、什么情況下公安立案

立案的條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。根據(jù)《刑事訴訟法》第86條的規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案。這一規(guī)定說明，立案必須具備兩個條件：

(1)事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人

有犯罪事實，是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在，包括犯罪的預備、實施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分，但也不應是辦案人員憑估計、猜測得出的結論。這里所指“有犯罪事實”，主要是指犯罪事件已經發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進一步查清的問題。因此，此時的證據(jù)并不要求達到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。

(2)法律條件，即需要追究刑事責任

立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應罰性的行為，只有當這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責任時，才予以立案。

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