一、外資私募股權(quán)投資基金的監(jiān)管辦法有哪些?
外資私募股權(quán)投資基金是我國(guó)利用外資的新形式,既不能將外資私募股權(quán)投資基金妖魔化并嚴(yán)格限制,也不能自由放任,需要做好監(jiān)管和引導(dǎo)。
一是要加快立法,做好監(jiān)管工作。可在現(xiàn)有外商直接投資框架下,對(duì)外資私募股權(quán)投資基金的境內(nèi)投資行為進(jìn)行監(jiān)管,有關(guān)部門需抓緊制定專門法規(guī)予以規(guī)范。同時(shí),嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策管理外資私募股權(quán)投資基金,鼓勵(lì)其投資我國(guó)急需發(fā)展的行業(yè),如環(huán)保、農(nóng)業(yè)、高科技等,控制外資私募股權(quán)投資基金變相投資禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)。
二是適度拓寬退出方式,鼓勵(lì)外資私募股權(quán)投資基金運(yùn)作的在岸化。鼓勵(lì)外資私募股權(quán)投資基金在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu),或與境內(nèi)公司成立合資公司,允許其在境內(nèi)募集人民幣資金,并在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資本退出,從而促進(jìn)我國(guó)本土私募股權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展。在規(guī)范操作并避免國(guó)內(nèi)稅收、資產(chǎn)流失的前提下,可適度放寬境內(nèi)企業(yè)以紅籌模式到境外上市的限制。
三是加強(qiáng)對(duì)外資私募股權(quán)投資基金資金流動(dòng)的監(jiān)管。應(yīng)充分掌握現(xiàn)行外商投資企業(yè)的真實(shí)身份,了解外資私募股權(quán)投資基金的地區(qū)背景、投資規(guī)模、資金流動(dòng)等基礎(chǔ)信息;加強(qiáng)對(duì)外資私募股權(quán)投資基金跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警
二、相關(guān)行為
一是突破國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的限制,主要包括:以一般外商投資企業(yè)之名,行境內(nèi)私募基金股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資之實(shí),規(guī)避審批,繞開外商產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)的準(zhǔn)入限制;通過協(xié)議控制等方式收購(gòu)戰(zhàn)略性行業(yè)中的龍頭企業(yè)。
二是規(guī)避現(xiàn)行國(guó)家外匯管理政策的管理,主要包括:利用境內(nèi)股權(quán)并購(gòu)方式進(jìn)行再投資,加速資本金結(jié)匯;以股權(quán)投資為名,行外債融資之實(shí),在獲取較高貸款回報(bào)率的同時(shí),通過采用股權(quán)回購(gòu)方式(假股權(quán)真?zhèn)鶛?quán))的方法來協(xié)助境內(nèi)企業(yè)規(guī)避現(xiàn)行外債管理。
三是可能成為異常資金流動(dòng)的渠道,主要包括:利用關(guān)聯(lián)交易中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段,通過控制轉(zhuǎn)股價(jià)格,打通外匯資金流出入通道,增加相關(guān)部門對(duì)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管的難度等。
外資私募股權(quán)投資基金是我國(guó)和外資進(jìn)行合作的一種新形式。是外資受到相關(guān)的限制,不對(duì)我國(guó)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈做出一定的控制。但是針對(duì)于此項(xiàng)形勢(shì),我國(guó)尚未進(jìn)行明確的立法行為,所以針對(duì)于監(jiān)管方法,國(guó)家應(yīng)該立即采取相關(guān)立法來監(jiān)管。
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