成都市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《成都市人民政府辦公廳關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。提出：成都將優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)，住宅用地占經(jīng)營(yíng)性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%。提高公證搖號(hào)中棚改、無(wú)房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無(wú)房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

政策解讀：

1、在加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控的具體措施

一是適當(dāng)增加全市商品住宅類(lèi)用地供應(yīng)，切實(shí)保障各類(lèi)住房建設(shè)用地需求。年度商品住宅類(lèi)用地供應(yīng)原則上不低于年度經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量的60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)。

二是進(jìn)一步深化房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)合理確定商品住宅類(lèi)用地供應(yīng)價(jià)格，適時(shí)采取靈活的拍賣(mài)競(jìng)價(jià)措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性競(jìng)價(jià)。

三是結(jié)合全市存量商品住宅用地情況，切實(shí)采取有效措施，盤(pán)活存量，加大已供未開(kāi)發(fā)商品住宅用地促建力度，以項(xiàng)目促建增加市場(chǎng)商品住宅有效增量。對(duì)涉及土地閑置的，堅(jiān)決依法查處。

2、落實(shí)金融審慎管理的具體要求

一是繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策，支持合理住房需求，遏制投機(jī)炒房行為，保持金融政策的穩(wěn)定性連續(xù)性。

二是金融部門(mén)嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房，對(duì)各種資金違規(guī)進(jìn)入樓市的行為堅(jiān)決予以查處，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

3、支持合理自住需求方面的舉措

一是大力實(shí)施租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)，根據(jù)保障對(duì)象需求實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面，放寬環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入條件，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)隨市場(chǎng)租金水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提高補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房申領(lǐng)補(bǔ)貼解決居住困難，滿足保障對(duì)象多樣化居住需求。

二是成都市作為中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的試點(diǎn)城市，將進(jìn)一步培育和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)新建、改建、盤(pán)活存量等方式切實(shí)增加租賃住房供應(yīng)，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，租購(gòu)并舉解決新市民居住問(wèn)題。

三是成都市將堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市為導(dǎo)向，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，加大老舊小區(qū)改造力度，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)的配套設(shè)施，美化居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。

4、稅收調(diào)整

個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)5年以上(含5年)的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。

5年的起算時(shí)點(diǎn)以個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房取得的不產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間按“孰先”原則確定。

個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在《通知》印發(fā)之日前(含《通知》印發(fā)之日，下同)的，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行;個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在《通知》印發(fā)之日后的，按新政策執(zhí)行。

《通知》印發(fā)之日前已發(fā)生實(shí)際交易行為，但未及時(shí)完成合同網(wǎng)簽，符合以下情形的，視為已在《通知》印發(fā)之日前完成合同網(wǎng)簽，其增值稅繳納仍按之前政策執(zhí)行：

(1)通知印發(fā)之日前已簽訂房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同并已為購(gòu)房支付相關(guān)費(fèi)用，具備合同網(wǎng)簽條件，但因客觀原因尚未完成合同網(wǎng)簽的，能提供支付購(gòu)房定金、部分或全部房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證(POS機(jī)購(gòu)房簽購(gòu)單、購(gòu)房轉(zhuǎn)賬單等);

(2)對(duì)于人民法院、仲裁委員會(huì)出具的法律文書(shū)確認(rèn)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的，法律文書(shū)的生效日期在《通知》印發(fā)之日前的。

5、傾斜無(wú)房居民家庭購(gòu)房政策、無(wú)住房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。此外，在熱點(diǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售中，優(yōu)先保障無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求。

無(wú)房居民家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)購(gòu)買(mǎi)的商品住房位于成都市住房限購(gòu)區(qū)域的，登記購(gòu)房人須符合成都市住房限購(gòu)政策。

(二)登記購(gòu)房人及其家庭成員在本市行政區(qū)域內(nèi)名下均無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來(lái)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄。

(三)居民家庭包括：夫妻雙方;夫妻雙方及其未成年子女;離異(喪偶)父

(母)和其未成年子女;達(dá)到法定婚齡未婚居民;購(gòu)房登記時(shí)離異已滿兩年的單身居民;喪偶單身居民等。