案情簡(jiǎn)介：

公司企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)行人力資源管理時(shí)，必然涉及到公司的規(guī)則制度、員工手冊(cè)等一系列文件，這些文件作為公司制度的架構(gòu)，是用人單位管理員工的依據(jù)和準(zhǔn)繩。企業(yè)的員工手冊(cè)及規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的行為準(zhǔn)則，但內(nèi)部規(guī)則是否應(yīng)當(dāng)公示，是否應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)所有員工投票、簽字才發(fā)生效力呢?如果需要公示，需要履行哪些手續(xù)?

律師意見：

公司履行民主程序和公示程序是法定要求，主要方式主要由以下幾種：

一、會(huì)議或培訓(xùn)。如開會(huì)討論，組織規(guī)章制度知識(shí)考試，組織培訓(xùn)等。同事保存會(huì)議或培訓(xùn)的記錄，并讓員工簽字。

二、本人簽收。如發(fā)放員工手冊(cè)或規(guī)章制度印刷文本，并讓員工簽字，說(shuō)明已經(jīng)收到并閱讀相關(guān)規(guī)章制度，且愿意遵守。

三、公示公告。在公司的公告欄或者單位網(wǎng)站上公告。

四、電子郵件。向每位員工發(fā)送電子郵件告知。電子郵件并不適用所有企業(yè)，一是取證和保留證據(jù)都有局限，二是很多大型工廠或不發(fā)達(dá)地區(qū)的員工不具備人人使用個(gè)人郵箱或企業(yè)郵箱的條件。

規(guī)章制度的發(fā)布主體肯定只能是公司，而不能是業(yè)務(wù)部門，即使是人力資源部也不合適。

已通過(guò)的規(guī)章制度如果要修改，程序與規(guī)章制度的制訂是一樣的，也要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商和公示告知程序。

法律規(guī)范：

1.《勞動(dòng)合同法》：第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

2.《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

律師點(diǎn)評(píng)：

員工手冊(cè)或規(guī)章制度是勞動(dòng)關(guān)系的基石，可將其作為勞動(dòng)合同的補(bǔ)充，一并由勞動(dòng)者簽收與認(rèn)可，公司也盡到了告知義務(wù)。為了避免員工手冊(cè)或公司制度修訂又要經(jīng)過(guò)所有員工簽字，企業(yè)可以在員工手冊(cè)簽收文件或者勞動(dòng)合同承諾書中寫明“乙方確認(rèn)已收到甲方依法制定的下列規(guī)章制度文件，確認(rèn)已經(jīng)充分閱讀并愿意遵照?qǐng)?zhí)行?！?/p>