四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法

第一條為規(guī)范重大行政決策活動，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府重大行政決策責(zé)任追究適用本辦法。

法律、法規(guī)對重大行政決策違法行為責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱重大行政決策責(zé)任追究，是指縣級以上地方人民政府重大行政決策未按照法定權(quán)限、程序、時限決策，或者造成重大損失、惡劣影響的，按照本辦法規(guī)定追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)責(zé)任人員(以下簡稱有關(guān)責(zé)任人員)的責(zé)任。

第四條重大行政決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合等原則。

第五條縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限，對下級人民政府重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限，負(fù)責(zé)重大行政決策違法行為的調(diào)查。

重大行政決策責(zé)任追究由相關(guān)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下簡稱責(zé)任追究機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限依法處理。

第六條縣級以上地方人民政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。

第七條在重大行政決策公眾參與程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定公開征求社會公眾意見的;

(二)未按照規(guī)定處理公民、法人或者其他組織提出的意見的;

(三)未按照規(guī)定舉行聽證會的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條在重大行政決策專家論證程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定組織專家論證的;

(二)在論證過程中弄虛作假的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第九條在重大行政決策風(fēng)險評估程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估的;

(二)未按照規(guī)定處理風(fēng)險評估結(jié)論的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條在重大行政決策合法性審查程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行合法性審查的;

(二)經(jīng)合法性審查認(rèn)定不合法，作出決策的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條在重大行政決策集體討論決定程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

(一)未按照法定權(quán)限、時限、程序作出決策的;

(二)未按照規(guī)定對會議決定過程進(jìn)行記錄的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條重大行政決策有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定在政府網(wǎng)站或者公眾媒體向社會公開重大行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果的;

(二)未按照規(guī)定組織重大行政決策后評估的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條在重大行政決策事項方案起草、決策等過程中，有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十四條重大行政決策有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限應(yīng)當(dāng)啟動調(diào)查程序：

(一)未按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行重大行政決策的;

(二)重大行政決策造成重大損失或者惡劣影響的;

(三)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告重大行政決策存在違法事實的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他追究責(zé)任的情形。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論提交責(zé)任追究機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終身追究重大行政決策責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕或者免予追究重大行政決策責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十七條按照本辦法規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，可以采取批評教育、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式追究責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條參與重大行政決策專家論證、風(fēng)險評估的中介組織、專家等應(yīng)當(dāng)對所提供的決策咨詢意見負(fù)責(zé)，在參與重大行政決策活動中違反法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范造成決策失誤的，由責(zé)任追究機(jī)關(guān)將調(diào)查情況通報相關(guān)主管部門，由相關(guān)主管部門依法調(diào)查、處理。

第十九條有關(guān)責(zé)任人員對重大行政決策責(zé)任追究處理決定不服的，可按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)規(guī)定依法提出申訴。

第二十條縣級以上地方人民政府職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織重大行政決策嚴(yán)重失誤或者違法決策，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法自2016年11月1日起施行。