證據(jù)的交換時(shí)間

交換證據(jù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)確定在答辯期屆滿后，開(kāi)庭審理前這一段時(shí)間。我國(guó)民事訴訟證據(jù)規(guī)則規(guī)定，交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，也可以由人民法院指定。人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)截止之日舉證期限屆滿;當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。而行政訴訟中的交換證據(jù)，沒(méi)有采用當(dāng)事人申請(qǐng)的方式，所以，基本上排除了當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)定交換證據(jù)時(shí)間的可能性。

證據(jù)交換制度是舉證時(shí)限制度的重要組成部分，將證據(jù)交換的時(shí)間確定在庭審之前，符合舉證時(shí)限的一般要求。人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)截止之日舉證期限屆滿。但是需要注意的是，對(duì)于被告而言，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他事由，不能在上述規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后10日內(nèi)提供，逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。這是我國(guó)行政訴訟制度對(duì)于被告舉證的特別規(guī)定。沒(méi)有將原告與被告作同等的舉證時(shí)間上的限制，實(shí)際上加大了被告的舉證時(shí)間負(fù)擔(dān)。由于在舉證時(shí)間與開(kāi)庭審理之間存在一定的時(shí)間差，人民法院可以在此階段選擇交換證據(jù)的時(shí)間。但是，如果當(dāng)事人因正當(dāng)事由申請(qǐng)人民法院延期舉證并且經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日期可以順延。這與民事訴訟證據(jù)的規(guī)定是相似的。如果在證據(jù)交換之日當(dāng)事人仍然未能舉證或者沒(méi)有充分舉證的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期不能舉證以及未充分舉證的法律后果。

依據(jù)指引：

①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(2002年7月24日)

第21條對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。

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