一、行政訴訟管轄遵循的基本原則

1、便于當(dāng)事人參加訴訟，特別是便于作為原告的行政管理相對人參加訴訟。

2、有利于人民法院對案件的審理、判決和執(zhí)行。

3、有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。

4、有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。

二、政府部門為被告的行政訴訟管轄如何確定

這個問題就涉及到行政訴訟管理級別的問題

級別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。《行政訴訟法》第14條至第17條對級別管轄作了明確具體的規(guī)定。

(一)基層人民法院管轄第一審行政案件。

(二)中級人民法院管轄下列第一審行政案件，行政訴訟法第十五條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

1、對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;

2、海關(guān)處理的案件;

3、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;

4、其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

這里的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”，根據(jù)《若干解釋》第8條的規(guī)定，有下列幾種情形：

(1)被告為縣級以上人民政府，基層人民法院不適宜審理的案件;

(2)社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;

(3)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件;

(4)其他重大、復(fù)雜案件。

(三)高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

(四)最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

三、行政訴訟的地域管轄

地域管轄又稱區(qū)域管轄，是指同級法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限。

1、一般地域管轄

在行政訴訟中按照最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地劃分案件管轄稱作一般地域管轄，有時也稱普遍地域管轄。《行政訴訟法》第十八條規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。

2、特殊地域管轄

行政訴訟的特殊地域管轄，是指法律針對特別案件所列舉規(guī)定的特別管轄?！缎姓V訟法》規(guī)定了兩種具體情形：

(1)《行政訴訟法》第十九條規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。當(dāng)事人選擇其中之一進(jìn)行訴訟時，按我國行政訴訟的管轄規(guī)定，可以就行政行為造成人身損失和財物損失都在同一法院訴訟，而不是分別提起訴訟。

(2)因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

3、共同地域管轄

《行政訴訟法》第二十一條規(guī)定，兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

共同地域管轄是指兩個以上人民法院對同一案件都有管轄權(quán)的情況下，原告可以選擇其中一個法院起訴。共同地域管轄是由一般地域管轄和特殊地域管轄派生的一種補充管轄方式。

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