一、行政訴訟證據(jù)包括什么
行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。真實可靠的證據(jù)是法院判案的根據(jù)。這部分證據(jù)稱為“可定案證據(jù)”。可定案證據(jù)具有三方面的特征:⑴客觀性;⑵相關(guān)性;⑶合法性。
受行政訴訟性質(zhì)決定,其證據(jù)制度具有如下特點:⑴行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實是被訴具體行政行為是否合法。⑵行政訴訟被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。⑶行政訴訟被告在訴訟過程中,不得自行向證人和原告收集證據(jù),作為被告代理人的律師也不得自行向原告和證人收集證據(jù)。⑷人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力,而無收集證據(jù)的義務(wù),其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。具體包括:書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
二、行政訴訟證據(jù)中的書證的含義
行政訴訟中的書證,即以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達的與案件事實有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。如行政機關(guān)的文件、文書、函件、處理決定等。作為行政機關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)的規(guī)范性文件,是行政機關(guān)在訴訟中必須提交的書證。
當(dāng)事人向人民法院提供書證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)提供書證的原件,原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;
(二)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章;
(三)提供報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料;
(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
通過對行政訴訟中書證的含義的理解和研究,我們對書證的內(nèi)容有了深刻的認(rèn)識。當(dāng)然,司法實踐中,具體的行政訴訟案件審理過程中需要對“書證”的調(diào)取、勘察、運用以及保全等有關(guān)的知識也是我們在日后的學(xué)習(xí)和實踐過程中經(jīng)常用到的知識。
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