取保候?qū)徥侵溉嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令犯罪嫌疑人或者被告人提供保證人或者交納保證金并出具保證書,保證其不逃避或者妨礙偵查、起訴、審判并隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。
一、取保候?qū)徶贫戎饕攸c(diǎn)
它與拘留、逮捕、監(jiān)視居住同屬我國(guó)刑訴法規(guī)定的強(qiáng)制措施的一種,與其它幾種強(qiáng)制措施相比較,有以下三個(gè)顯著的特點(diǎn):
(一)取保候?qū)徥侨松韽?qiáng)制性最弱的一種強(qiáng)制措施。取保候?qū)弻?duì)被取保人的人身強(qiáng)制性既不同于拘傳的強(qiáng)制到案,接受訊問,也不同于監(jiān)視居住對(duì)犯罪嫌疑人或被告人人身自由的一定限制,更不同于拘留、逮捕對(duì)犯罪嫌疑人、被告人人自自由的直接剝奪,它對(duì)在案犯罪嫌疑人、被告人而言,是人身自由較為充分、人身強(qiáng)制性最弱的一種強(qiáng)制措施。
(二)取保候?qū)徥欠ǘㄆ谙拮铋L(zhǎng)的一種強(qiáng)制措施。原《刑訴法》沒有對(duì)取保候?qū)徠谙?/a>進(jìn)行限制,存在著對(duì)犯罪嫌疑人、被告人長(zhǎng)期取保既不結(jié)案,又不及時(shí)進(jìn)行偵查、起訴、審理,變相侵犯公民的合法權(quán)利。修改后《刑訴法》規(guī)定取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十二個(gè)月,雖然規(guī)定了期限,但同其它強(qiáng)制措施相比較,取保候?qū)彽姆ǘㄆ谙捱€是最長(zhǎng)的。
(三)取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,公、檢、法三家均可使用。取保候?qū)彶煌诰辛艉痛兜膹?qiáng)制措施,公、檢、法在辦理刑事案件中,根據(jù)具體情況,經(jīng)過(guò)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),都可以使用該項(xiàng)強(qiáng)制措施。
取保候?qū)彽纳鲜鎏攸c(diǎn),決定了對(duì)于這一強(qiáng)制措施如果正確運(yùn)用,可以起到合理保護(hù)公民僉權(quán)益和實(shí)現(xiàn)司法經(jīng)濟(jì)的效果;反之,則有可能對(duì)刑事訴訟的順利進(jìn)行、對(duì)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和案件的公正及時(shí)審理帶來(lái)一定的消極影響。
二、我國(guó)取保候?qū)徶贫却嬖诘娜毕?/p>
(一)、取保候?qū)彌Q定的作出具有一定的隨意性,缺乏相互制約性?!缎淘V性》第五十條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住?!备鶕?jù)《刑訴法》規(guī)定,公、檢、法三機(jī)關(guān)在不同的訴訟階段都可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出取保候?qū)彽臎Q定,即使對(duì)于同一案件不同的司法機(jī)關(guān)對(duì)能否適用取保候?qū)彽恼J(rèn)識(shí)不同,也不妨礙其中一機(jī)關(guān)作出取保候?qū)彽臎Q定,這無(wú)疑使取保候?qū)彌Q定的作出帶有一定的隨意性,缺乏相互制約性,也是同《刑訴法》規(guī)定的公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則相違背的。
(二)對(duì)取保候?qū)徥褂脳l件的規(guī)定較模糊。《刑訴法》對(duì)取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種限制人身自由措施的運(yùn)用條件作出了完全相同的規(guī)定,使取保候?qū)忂\(yùn)用條件的法律規(guī)定具有顯顯的模糊性。同時(shí)《刑訴法》第五十一條第(二)項(xiàng):“可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的”規(guī)定中,可能判處有期徒刑以上刑罰的案件范圍過(guò)于寬泛,而判定是否“不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”則多少帶有一點(diǎn)主觀色彩,對(duì)于大部分刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徍笫欠駮?huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,由于缺乏明確客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn),常常是依據(jù)辦案人員的主觀判斷,其結(jié)論難免帶有一定的主觀性。
(三)取保候?qū)彽谋WC形式對(duì)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒嗽谌”:驅(qū)徠陂g的行為難以產(chǎn)生有效的制約性?,F(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定了取保候?qū)彽男问綖楸WC人擔(dān)保或保證金擔(dān)保兩種形式。
就保證人擔(dān)保這種保證形式而言,司法實(shí)踐中作為取保候?qū)彵WC人與被保證人有著特定的關(guān)系,他們?cè)诼男斜WC責(zé)任時(shí),常常既有對(duì)被保人的行為加以約束的一面,又有對(duì)其姑息、縱容的一面,對(duì)于被取保人可能實(shí)施的隱匿、毀滅證據(jù)、串供、逃跑或者繼續(xù)犯罪等違反法律規(guī)定的行為,保證人保證方式很難對(duì)被保證人產(chǎn)生有效的制約和約束。同時(shí),刑事訴訟中保證人所承擔(dān)的保證責(zé)任與民事訴訟中保證人承擔(dān)的保證責(zé)任其責(zé)任明顯有所不同,既民事訴訟中的保證人可以代替被保證人承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由被保證人承擔(dān)的民事責(zé)任,而被取保候?qū)徶械谋WC人卻不可能代替被保人承擔(dān)其違反刑事訴訟法律規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,刑事訴訟法規(guī)定了保證人承擔(dān)保證責(zé)任的基本方式是對(duì)保證人處以罰款。由此可見,采取保證人擔(dān)保方式難以對(duì)被取保人產(chǎn)生真正有效的制約。
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畢業(yè)于知名法學(xué)院校,碩士研究生學(xué)歷,有法院實(shí)習(xí)經(jīng)歷。曾在上市公司擔(dān)任法務(wù),擅長(zhǎng)處理公司法務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán),勞動(dòng)爭(zhēng)議,建筑房產(chǎn)領(lǐng)域糾紛?,F(xiàn)在北京市京師(南京)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
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