第一,附帶民事訴訟必須以行政訴訟的存在為前提。即如果行政訴訟不存在,就不可能會有附帶民事訴訟。也就是說在行政訴訟為提起之前,或行政訴訟已經(jīng)終結(jié)時,都不存在附帶民事訴訟問題。
第二,附帶民事訴訟必須與行政訴訟相關(guān)聯(lián)。即指兩種訴訟既是同一違法行為引起的,也與行政機關(guān)的同一具體行政行為相關(guān),兩者缺一不可。所不同的是前這是實體上的關(guān)系,后者是程序上的關(guān)系。
第三,附帶民事訴訟必須在行政訴訟過程中提起。雖然在一定情況下,民事訴訟可以單獨提起,但當它附于行政訴訟是就必須受行政訴訟的制約。
行政訴訟附帶民事訴訟的適用條件
由于行政訴訟法沒有對附帶民事訴訟作出明確規(guī)定,行政訴訟附帶民事訴訟的范圍和適用條件,一直存有爭議?!缎性V法解釋》第61條規(guī)定:被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法,民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的,人民法院可以一并審理。如果將這里的一并審理,理解為本質(zhì)是附帶民事訴訟,那么目前我國行政訴訟附帶民事訴訟的適用條件是:
1、被訴具體行政行為是行政裁決,其他行政行為即使涉及民事糾紛也不能一并審理。行政裁決是行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán),解決當事人之間的民事糾紛的行為。此行為因具有強制力而屬一種行政行為,其特殊性在于不是行政機關(guān)的單一管理行為,而是解決爭端的活動,由此所形成的法律關(guān)系屬三方法律關(guān)系。當事人對民事權(quán)利義務的分配不滿,必須先提起行政訴訟。
2、被訴行政裁決違法。行政裁決合法,法院應當作出維持判決,當事人之間的民事權(quán)利義務分配也因此而確定。只有行政裁決違法,才存在附帶民事訴訟的可能。
3、民事爭議當事人要求法院一并解決相關(guān)民事糾紛。既然是附帶民事訴訟,就必須遵守民事訴訟不告不理的原則,在當事人沒有提出附帶民事訴訟的情況下,法院無權(quán)一并審理。
附帶民事訴訟必須以行政訴訟的存在為前提。即如果行政訴訟不存在,就不可能會有附帶民事訴訟。也就是說在行政訴訟為提起之前,或行政訴訟已經(jīng)終結(jié)時,都不存在附帶民事訴訟問題。如果你情況比較復雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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