訴訟不停止執(zhí)行原則如何理解

第五十六條?訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：

(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

(二)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的；

(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

當(dāng)事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。

第五十七條?人民法院對起訴行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請，裁定先予執(zhí)行。

當(dāng)事人對先予執(zhí)行裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

“不停止執(zhí)行”原則的例外--“停止執(zhí)行”的具體情形

為避免由于實施不停止執(zhí)行原則而可能引發(fā)的弊端，同時考慮到行政行為的復(fù)雜和行政訴訟程序的冗長，為了保護個案中的當(dāng)事人利益，避免受爭議的具體行政行為的不停止執(zhí)行可能會給相對人帶來不可彌補的損失，我國《行政訴訟法》在以訴訟不停止執(zhí)行為原則的前提下設(shè)置了對該原則的例外規(guī)定一一訴訟停止執(zhí)行，即在特定條件下，被爭議的行政行為停止執(zhí)行。

《行政訴訟法》規(guī)定：“但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(二)原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的?！?/span>

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