行政機(jī)關(guān)遲遲不履行房屋征收補償協(xié)議,怎么辦
房屋征收補償事件通常是會引起政府機(jī)關(guān)與被征地居民的紛爭,可謂是持續(xù)的抗衡,哪怕是簽訂了房屋征收補償協(xié)議行政機(jī)關(guān)也可能出現(xiàn)不履行或者推遲履行的現(xiàn)象,此時作為被征地居民可以通過訴訟來維權(quán)。
有觀點認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)走民事訴訟途徑。持此觀點的學(xué)者的主要依據(jù)為《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條。該條第二款規(guī)定,補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。新《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)不履行行政協(xié)議,行政相對人的起訴納入到行政訴訟的程序中,而根據(jù)我國行政訴訟的“民告官”、“行政機(jī)關(guān)恒為被告”的訴訟地位設(shè)置,行政機(jī)關(guān)只能以提起民事訴訟的程序救濟(jì)權(quán)利。然而,行政相對人訴行政協(xié)議走行政訴訟途徑,行政機(jī)關(guān)訴行政協(xié)議走民事訴訟途徑,同一法律關(guān)系卻以完全不同的訴訟程序解決爭議,這樣分別處理的局面勢必會造成法律的割裂,難以達(dá)致公正。因此,民事訴訟這條道路是行不通的。
有觀點認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請法院強制執(zhí)行行政協(xié)議。筆者也同意這種觀點。并且,此觀點也被司法判例所確定(2015年4月16日《人民法院報》標(biāo)題為行政協(xié)議相對人違約行政機(jī)關(guān)可申請法院強制執(zhí)行>)。如前所述,行政協(xié)議兼具有行政性與民事合同的性質(zhì)。行政相對人不履行行政協(xié)議,行政機(jī)關(guān)通過申請法院強制執(zhí)行就是對相對人違約而實行行政權(quán)力的行政性體現(xiàn)。并且,根據(jù)《行政訴訟法》第97條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。這也為行政協(xié)議進(jìn)入非訴執(zhí)行階段提供了法律依據(jù)。
小編提醒,一旦遇到行政機(jī)關(guān)遲遲不履行房屋征收補償協(xié)議,不管當(dāng)事人用何種途徑來維權(quán),建議都要根據(jù)具體的情況決定,如果不知所措時,建議可以找個不履行行政協(xié)議專業(yè)的律師咨詢一下。當(dāng)然,如果您的情況更為復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供在線法律咨詢服務(wù),歡迎您前來咨詢。
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