公證機構辦理公證時,賦予符合條件的債權文書強制執(zhí)行效力,當事人可以據此向法院申請強制執(zhí)行。這屬于公證機構辦理的“強制執(zhí)行公證”。最高人民法院和司法部于2000年9月下發(fā)的《聯合通知》第一條規(guī)定:公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書應當具備以下條件:
(一)債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內容;
(二)債權債務關系明確,債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義;
(三)債權文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾。
(一)借款合同、借用合同、無財產擔保的租賃合同;
(二)賒欠貨物的債權文書;
(三)各種借據、欠單;
(四)還款(物)協(xié)議;
(五)以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學費、賠(補)償金為內容的協(xié)議;
(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權文書。從上述規(guī)定可以看出,公證處只能對具備上述條件并在上述規(guī)定范圍內的債權文書賦予強制執(zhí)行效力。
如果公證機關賦予其強制執(zhí)行效力,會對法院的強制執(zhí)行帶來一定困難,擔保人的權利也將受到影響。這種做法忽視了強制執(zhí)行公證的根本要求,也損害了債務人的實體權利和程序權利。其次,從《聯合通知》第二條規(guī)定的賦予強制執(zhí)行效力的債權文書的范圍來看,并不包括借款擔保合同。依據公證法的規(guī)定,對經公證的以給付為內容并載明債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權文書,法院經審查確有錯誤的,應裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機構。
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