基本內(nèi)容

是指在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)與復(fù)議參加人以及其他參與人之間，為了解決行政爭(zhēng)議，根據(jù)行政復(fù)議法律規(guī)范而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

行政復(fù)議制度有如下特征：

（1）行政復(fù)議以具體行政行為的存在和爭(zhēng)議的存在為前提。行政主體的具體行政行為是國(guó)家行政管理權(quán)行使的具體表現(xiàn)，具體行政行為的內(nèi)容往往直接涉及到作為管理者的公民、法人和其他組織的切身利益，影響其權(quán)利和義務(wù)，行政權(quán)的行使是根據(jù)公共利益的需要。公共利益和公民、法人和其他組織的利益之間，往往因各種主客觀條件影響而出現(xiàn)不一致，爭(zhēng)議的出現(xiàn)有其不可避免性，正是這種爭(zhēng)議的存在，決定了有必要建立行政復(fù)議制度，以解決爭(zhēng)議。

（2）行政復(fù)議是一種由作為行政相對(duì)人的公民、法人或者其他組織提出申請(qǐng)引起的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)有爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查的制度。相對(duì)人是主動(dòng)的一方，作出有爭(zhēng)議行政行為的行政機(jī)關(guān)是被動(dòng)的一方。行政復(fù)議之所以只能由行政相對(duì)人提出，是因?yàn)閲?guó)家行政機(jī)關(guān)有權(quán)直接作出行政決定、采取行政措施，而相對(duì)人如果認(rèn)為自己的權(quán)益受到侵害，卻無(wú)法以自身的力量得到補(bǔ)救，只有通過一定的途徑，由一定的國(guó)家機(jī)關(guān)來解決爭(zhēng)議。

（3）行政復(fù)議是一種由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)作出有爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查的制度，所以它是一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)審查制度。這種制度具有上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的性質(zhì)，對(duì)行政相對(duì)人來說則具有救濟(jì)的性質(zhì)。

（4）行政復(fù)議是一種對(duì)行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查的制度，這不同于司法審查，法院不能代替行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)，所以司法審查一般是審查行政行為的合法性，不審查具體行政行為的適當(dāng)性。

（5）行政復(fù)議是一種嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行的行政活動(dòng)，復(fù)議參加人的構(gòu)成，參加人的權(quán)利義務(wù)，復(fù)議活動(dòng)的步驟、過程、方式、方法，都由行政復(fù)議法加以規(guī)范，不得偏離法定程序。

行政復(fù)議的過程中程序相對(duì)以前來說已經(jīng)是簡(jiǎn)單了很多，群眾的維權(quán)之路也會(huì)越來越寬廣。希望大家在自己的權(quán)益受到威脅的時(shí)候能夠勇敢站出來維權(quán)。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。