第二條本市各級人民政府辦理行政復議案件,適用本規(guī)定。
第三條復議機關(guān)依法辦理復議案件,不受其他機關(guān)、社會團體和個人的非法干預。
第四條辦理復議案件,應當嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)對復議期限的規(guī)定。復議人員辦案的具體期限,由復議機構(gòu)負責人在法定復議期限內(nèi)確定。
第五條申請人遞交的復議申請書,由復議機構(gòu)登記,填具《申請行政復議登記表》。
申請人口頭申請復議的,復議機構(gòu)接待人員可以筆錄,由申請人簽名蓋章;也可告知申請人在限期內(nèi)補交書面申請書,申請人逾期不補交的,視為未申請。
第六條申請人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限,在障礙消除后十日內(nèi)申請延長期限的,復議人員提出是否準許的意見,報復議機關(guān)審批后,制作《準許延長復議申請期限裁決書》和《駁回延長復議申請期限裁決書》,送達當事人。
第七條復議申請由復議機構(gòu)負責人指定復議人員審查,審查范圍包括:
(一)是否符合《行政復議條例》第三十一條規(guī)定的申請復議條件;
(二)是否符合《行政復議條例》第二十九條規(guī)定的申請期限;
(三)是否向人民法院起訴,人民法院是否已經(jīng)受理;
(四)是否向兩個以上復議機構(gòu)申請復議;
(五)其他必須審查的內(nèi)容。
復議人員審查復議申請,可以詢問當事人。
復議人員應當在三日內(nèi)對復議申請進行審查,并在《行政復議立案審批表》中填寫是否受理的意見及其理由。復議機構(gòu)負責人應當在二日之內(nèi)作出批示。
第八條《行政復議立案審批表》經(jīng)批示后,由復議人員根據(jù)批示在四日內(nèi)制作《行政復議受理通知書》、《補正復議申請通知書》或者《不予受理裁決書》,送達申請人。
第九條復議人員發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本復議機關(guān)管轄,應報復議機構(gòu)負責人批示后,制作《行政復議移送管轄函》,連同復議申請文件,移送有的復議機關(guān)。
第十條上級復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級復議機關(guān)因復議管轄發(fā)生爭議且協(xié)商不成的,由復議人員提出意見,報復議機構(gòu)負責人批示,制作《行政復議指定管轄通知書》,通知管轄的復議機關(guān)。
第十一條復議機關(guān)受理的復議案件,由復議機構(gòu)負責人指定兩名以上復議人員審理,并指定其中一名為負責人。
第十二條復議人員應當在受理復議案件之日起七日內(nèi)將復議申請書副本和《行政復議受理通知書》發(fā)送被申請人,告知被申請人在收到上述文書之日起十日內(nèi)提交答辯書和作出的證據(jù)、所依據(jù)的規(guī)范性文件等有關(guān)材料。
第十三條復議人員應當認真審閱、鑒別當事人提供的全部材料,并做好閱卷筆錄。認為事實不清,證據(jù)不足的,可以要求復議參加人以及有關(guān)單位和個人提供或者補充證據(jù),也可以進行調(diào)查取證。
調(diào)查取證應遵循合法、真實、客觀、全面的原則。證據(jù)必須經(jīng)復議機構(gòu)審查屬實,才能作為定案的依據(jù)。
第十四條復議機構(gòu)可以派人調(diào)查,也可以委托有關(guān)單位調(diào)查。委托調(diào)查,應當制作《委托調(diào)查函》。
調(diào)查前,調(diào)查人員應制定調(diào)查方案,經(jīng)復議機構(gòu)負責人批準后實施。調(diào)查人應不少于二人,應向被調(diào)查人出示證件,說明來由,應制作調(diào)查筆錄,由調(diào)查人和被調(diào)查人分別簽名或蓋章。制作詢問筆錄,應力求原話原記,由問答雙方分別在筆錄上簽名或者蓋章。
需要現(xiàn)場勘驗的,有關(guān)人員應當制作《行政復議現(xiàn)場勘驗筆錄》。
第十五條調(diào)查人對被調(diào)查人提供的情況和證據(jù)不得當面肯定或否定。對涉及國家秘密、個人隱私和其他不宜公開的情況和證據(jù)要保密。
第十六條收集證言要先向出證人說明出證責任和要求。出證人要求更改證言的,應當允許,但同時要寫明更改原因。原證不得退還。
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