行政復(fù)議，是指當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政處理決定有意見，向行政機(jī)關(guān)提出要求重新處理的一種制度。行政復(fù)議在性質(zhì)上是一種行政權(quán)利救濟(jì)和監(jiān)督的手段，行政復(fù)議的目的是為了糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。行政復(fù)議的特征：.行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提。行政復(fù)議是一種依申請的行政行為，不是行政機(jī)關(guān)依照自己的職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行的;.行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使;.行政復(fù)議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)附帶審查部分抽象行政行為。提出審查的抽象行政行為不包括規(guī)章級次以上的規(guī)范性文件。行政復(fù)議的基本原則有合法原則、公正原則、公開原則、及時(shí)原則及便民原則。

提起行政復(fù)議的期限依據(jù)是《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算”?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條對“知道”進(jìn)行了細(xì)化，明確了當(dāng)場作出、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、補(bǔ)充告知等情況下如何才算“知道”，規(guī)定：“行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;

(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;

(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;

(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;

(五)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;

(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為”。

從以上二條規(guī)定可以明確如下：

一是復(fù)議申請期限60日內(nèi)為一般規(guī)則，即公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;申請期限超過六十日一定要有法律特別規(guī)定，即法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

二是《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》對“知道”進(jìn)行了細(xì)化，也就是對申請期限計(jì)算的起始點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化和明確，如明確載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算。