(1)具有行政法上的權(quán)利能力,即公民、法人或其他組織須具有行政法權(quán)利和承擔(dān)行政法義務(wù)的資格。
(2)能夠成為申請人的公民、法人和其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到了行政機關(guān)具體行政行為的侵害。即只要公民、法人或其他組織主觀認(rèn)為,至于具體行政行為是否構(gòu)成損害,可以是實際發(fā)生的,可以是可能發(fā)生的,也可以是根本不可能發(fā)生的。
(3)符合上述條件的公民、法人或者其他組織必須在法定期限內(nèi)向復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請。按照《行政復(fù)議法》第9條的規(guī)定,除法律另有規(guī)定外,公民、法人或其他組織提起復(fù)議申請的法定期限是自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)。
公民、法人或其他組織以為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害,應(yīng)向復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,才是復(fù)議申請人。前者是實質(zhì)要件,后者是形式要件,兩者缺一不可。
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