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寧波
行政合理性原則是否要以合法性原則為前提
網(wǎng)友提問：行政合理性原則要以合法性原則為前提嗎
律師解答：行政合法性原則是行政法的一條基本原則，也是首要原則。在行政合法性原則與合理性原則一個(gè)方面的相對關(guān)系上，前者居首要位置，后者以前者為前提。
相關(guān)法律常識：在我國，行政法上的行政合法性原則的確立，具有以下特點(diǎn)：一是以根本大法——《憲法》為基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國憲法》第一章總綱規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各級政黨和各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！边@既使得行政合法性原則的確立成為必然，亦使它的確立顯得重要和可能。二是以保障人民當(dāng)家作主權(quán)利為基礎(chǔ)。“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。由人民(間接)選舉產(chǎn)生的各級人民政府代表人民并必須符合人民的意志實(shí)施國家的行政管理。國家機(jī)關(guān)在行政管理中體現(xiàn)和貫徹行政合法性原則，體現(xiàn)著人民政府對人民負(fù)責(zé)的精神，符合人民的意志，堅(jiān)持了人民當(dāng)家作主的原則。三是以建立社會主義法治國家為目標(biāo)。建設(shè)法治社會是社會主義國家文明的重要標(biāo)志。在國家治理的各個(gè)領(lǐng)域中，行政管理的涉及面最廣，任務(wù)也最重。行政管理的法制化程度最主要、最直接地反映我國社會主義法制的健全程度，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。確立行政合法性原則是健全和完善法制的直接要求。四是依法治國思想和實(shí)踐深化的必然結(jié)果。依法治國是鄧小平理論的重要組成部分，也是國家管理社會和國家事務(wù)的重大方針。十一屆三中全會后，特別是近十年來，我國的法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，法治領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。在行政管理領(lǐng)域，“依法行政是建立法治國家的關(guān)鍵;依法行政是依法治國的重要內(nèi)容;依法治國主要是依法行政”的思想越來越得到人們的普遍認(rèn)同?？梢哉f，行政合法性原則的確立是黨和國家治國方略的具體體現(xiàn)，是中國人民法治觀念深化的結(jié)果
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