(1)我國地方國家行政機(jī)關(guān)的體制
根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定,按照行政區(qū)域的劃分,我國地方各級人
民政府分為省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州、直轄市的區(qū))、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級。
地方各級人民政府實行首長負(fù)責(zé)制。地方各級人民政府,為了管理各方面行政事務(wù),可以根據(jù)工作需要設(shè)立各種工作部門。
(2)地方國家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)
地方國家行政機(jī)關(guān)的特點在于其“雙重從屬制”:一方面,地方各級人民政府都是本級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作;另一方面,地方各級人民政府都對其上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),服從國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)。
地方各級人民政府都具有行政主體資格。?
(3)地方國家行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)
根據(jù)《地方組織法》規(guī)定,我國地方各級行政機(jī)關(guān)有如下五類職權(quán)(第35條、第36條):
①執(zhí)行權(quán)。執(zhí)行本級人民代表大會及其常委會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決議和命令,辦理上級行政機(jī)關(guān)交辦的事項。
②決定、命令的發(fā)布權(quán)和規(guī)章的制定權(quán)。縣級以上地方政府可發(fā)布命令。
③領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。
④保護(hù)、保障權(quán)。
⑤對本級政府職能部門和下級人民政府行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
此外,根據(jù)《地方組織法》規(guī)定,自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān),除行使上述職權(quán)外,還依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,行使自治權(quán)(第24條)。
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