一、數(shù)額籠統(tǒng)，上不封頂。職務(wù)侵占罪是典型的數(shù)額犯。數(shù)額既是定罪的依據(jù)也是量刑的依據(jù)。但對數(shù)額的劃分只有兩個(gè)檔次：一是“數(shù)額較大的處五年以下有期徒刑或拘役”；二是“數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。沒有對數(shù)額特別巨大作出規(guī)定，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活中的司法需要。首先是預(yù)防犯罪功能難以有效發(fā)揮。行為人在實(shí)施犯罪過程中，如超過數(shù)額巨大的起點(diǎn)后，由于上不封頂，對之后是否繼續(xù)侵占，無論再侵占數(shù)額多少，即使達(dá)百萬元、千萬元，刑罰最高也只能判處十五年有期徒刑。由于沒有更高法定刑的威懾，極易導(dǎo)致行為人破罐破摔，繼續(xù)大肆侵占本單位財(cái)物，從立法環(huán)節(jié)起不到刑罰應(yīng)有的預(yù)防功能。其次是案發(fā)后受法定刑的局限，被告人退贓積極性不高。行為人的犯罪數(shù)額一旦達(dá)到數(shù)額巨大，即使全部退贓，最低也只能判處五年有期徒刑，如行為人在既無法定減輕處罰情節(jié)，又缺乏酌定減輕處罰情節(jié)的情況下，容易使數(shù)額在10萬元以上至幾十萬元間的被告人，即使有退贓能力也往往選擇拒不退贓。而職務(wù)侵占罪的社會(huì)危害性主要體現(xiàn)在對本單位財(cái)物的侵占上，但是由于立法上的原因，在價(jià)值取向上，難以起到促人懸崖勒馬、回頭是岸的引導(dǎo)作用。而司法受立法局限，難以削弱此類社會(huì)危害性。

二、法定刑偏低，罰不當(dāng)其罪。職務(wù)侵占罪與盜竊罪、詐騙罪的法定刑相比較，前者明顯輕于后者。一般而言，侵占罪的社會(huì)危害程度明顯輕于盜竊、詐騙等罪，但職務(wù)侵占罪還存在行為褻瀆職務(wù)廉潔性的一面，并且有利用職務(wù)之便的有利條件，其犯罪成功率高于盜竊、詐騙等犯罪，相對應(yīng)的其社會(huì)危害程度也要重于侵占罪，而接近或相當(dāng)于盜竊、詐騙的社會(huì)危害程度。同樣，與貪污罪相比，職務(wù)侵占罪與貪污罪在客觀方面有極大的相似之處，只是在犯罪主體上不具備“國家工作人員”身份。如果同樣是非法侵占本單位50萬元現(xiàn)金，且情節(jié)特別嚴(yán)重的，國家工作人員最高法定刑為死刑，而公司、企業(yè)或者其他單位人員則最高只能判處十五年有期徒刑，刑罰懸殊。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，特別是物權(quán)法平等保護(hù)原則的制定，對職務(wù)侵占罪的刑事打擊力度不足的缺陷日益明顯。

三、缺乏罰金刑，打擊方法單一。同樣是侵財(cái)型犯罪，盜竊、詐騙罪均有罰金刑，而職務(wù)侵占罪沒有設(shè)置罰金刑，無疑會(huì)讓被告人在經(jīng)濟(jì)上占了便宜。

綜上，筆者建議，對刑法第二百七十一條第一款可作如下修正：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，以非法占用為目的，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占用本單位財(cái)物，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)工作人員犯前款罪行，致該銀行或者金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，刑法總則中，也可作出相應(yīng)規(guī)定，“對侵財(cái)型犯罪，凡全額退贓，并兩倍以上繳納罰金，且有悔罪表現(xiàn)的，可酌情減輕處罰”。

刑法條文：第二百七十一條公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。

第一百八十三條第一款保險(xiǎn)公司的工作人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，依照本法第二百七十一條的規(guī)定定罪處罰。