機(jī)動車車牌買賣是否違法？

其答案是買賣違法。如果說車牌限量違法但其存在一定合理性的話，車牌拍賣卻是既違法，也不合乎情理。首先，車牌拍賣違反法律的規(guī)定。從《交通安全法》和《行政許可法》的規(guī)定看，車牌登記除工本費(fèi)外，不允許其它收費(fèi)。以競標(biāo)的方式收費(fèi)，直接與法律的規(guī)定不符。其次，車牌拍賣違反了比例原則。行政法上的比例原則強(qiáng)調(diào)行政手段要和其實(shí)現(xiàn)的行政目的成比例。

對機(jī)動車總量控制，可以采取順序的方式或隨機(jī)抽取的方式發(fā)放牌照，并不必然需要拍賣。相反，拍賣帶來的昂貴的車牌價格使得許多購車人異地登記，反而不利于汽車限量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

正如南方周末的報道所說，車牌拍賣藥不對癥。再次，車牌拍賣侵害了市民的平等權(quán)。駕車通行權(quán)是公民自由權(quán)的組成部分，公民不論貧富，都平等享有，即使因?yàn)楣怖娴男枰仨毤右韵拗?，也要以平等的方式，不?yīng)附加金錢標(biāo)準(zhǔn)。

上牌競標(biāo)意味著誰有錢誰中標(biāo)，結(jié)果駕車通行成了富人的特權(quán)，市民的平等權(quán)受到侵害。第四，車牌拍賣影響汽車市場的公平競爭。拍賣的結(jié)果是中低檔轎車被趕出了上海的市場。因?yàn)橹械蜋n車的消費(fèi)附加費(fèi)與車價比遠(yuǎn)高于高檔車，限制了市民對中低檔車的消費(fèi)。在一定程度上，車牌拍賣是對汽車市場設(shè)置的地方壁壘。

《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《交通安全法》)中也沒有明確。按照《交通安全法》第9條的規(guī)定，申請機(jī)動車登記，應(yīng)提交機(jī)動車所有人的身份證件;機(jī)動車來歷證明;機(jī)動車整車出廠合格證明或進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證;車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車登記時提交的其他證明、憑證。凡符合上述條件的，公安交通管理部門就應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行使證，不能附加額外條件。另外，按照《中華人民共和國行政許可法》(以下稱《行政許可法》)第16條第四款的規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施上位法對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?？梢?，轎車車牌限額缺乏法律依據(jù)，車牌限額會導(dǎo)致轎車登記條件的附加，從而違反現(xiàn)行法律。

《交通安全法》主要是從交通管理的角度制定的，無法要求它就城市道路建設(shè)與機(jī)動車輛控制等問題作出規(guī)定。就理性層面而言，交通擁擠的城市對轎車限量是合理的，因?yàn)檫^分的交通擁堵會給所有市民的工作與生活帶來不便，也影響投資環(huán)境和城市發(fā)展。有文章說，城市汽車限量與國家促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策不符，因而要一律禁止。這種單項(xiàng)發(fā)展的政策取向并不科學(xué)，汽車行業(yè)的發(fā)展如果不考慮到配套的交通、能源、環(huán)境等問題，遲早會制約其自身的發(fā)展。

車牌對于車輛來說不過就像我們的名字一樣，是一個代號，方便交通部門對其進(jìn)行管理，出現(xiàn)事情的話有車牌也比較好處理，其他方面并沒有分等級來對待，出現(xiàn)機(jī)動車牌照能買賣嗎這樣的問題，其實(shí)和車牌本身是沒有什么聯(lián)系的，主要還是中國人的數(shù)字文化風(fēng)水文化導(dǎo)致。

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