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政府部門行政不作為致使公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到損害的，受損者可對行政不作為部門提起訴訟。那行政不作為起訴期限是多久呢？適用《中華人民共和國行政訴訟法》那款條例，相關(guān)條例重疊該怎么辦。以下由律霸團(tuán)隊為您解答。

一、行政不作為的定義

就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù)，并且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實施某種行為或履行某種法 定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。

由于行政不作為是行政主體“拒絕履行”其法定職責(zé)，或者是“不予答復(fù)”的行為，是沒有內(nèi)容的一種行為，行政主體不可能告知行政相對人訴權(quán)，行政相對人更不可能知道其內(nèi)容，因此上述關(guān)于作為的起訴期限規(guī)定不能完全適用于不作為案件。如何確定行政不作為案件的起訴期限，應(yīng)當(dāng)考慮行政不作為行為的類型，不同的不作為類型起訴期限亦應(yīng)有所區(qū)分。

二、兩種應(yīng)當(dāng)考慮的情形下的行政不作為起訴期限

第一種是對于依職權(quán)作為而不作為的案件。所謂依職權(quán)的不作為行為是指當(dāng)公民、法人或者其他組織的利益受到侵害時行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)應(yīng)當(dāng)主動履行其職責(zé)，但行政機(jī)關(guān)并未履行的行為。也就是行政主體應(yīng)當(dāng)主動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)情況并采取相應(yīng)的措施，但是由于行政主體自身的原因或者其他因素而未實施任何行政措施，致使行政相關(guān)人的合法權(quán)益受到不法侵害，行政相關(guān)人在任意時間內(nèi)、隨時提起訴訟。

第二種是對于根據(jù)申請應(yīng)當(dāng)作為而不作為的案件。所謂應(yīng)申請的不作為行為是指行政主體根據(jù)行政相對人的申請應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)或者即時作出某種行政行為，而行政主體并未為拒絕履行或者不予答復(fù)的行為。對于此類情形，首先要遵循行政訴訟法第三十九條關(guān)于起訴期限的規(guī)定。至于起算時點，對于法律規(guī)定在一定期限內(nèi)履行職責(zé)的，期限屆滿后行政主體拒絕履行或者不予答復(fù)的，則期限屆滿之日起三個月內(nèi)提起訴訟。對于即時就應(yīng)履行職責(zé)或者答復(fù)而未履行職責(zé)或者不予答復(fù)的，因行政相對人已經(jīng)知道行政主體的不作為行為，此時即為起訴期限的起算點。行政相對人在此后的三個月內(nèi)提起訴訟。

行政不作為起訴期限應(yīng)視以上具體情況，具體分析，權(quán)益受損者應(yīng)在規(guī)定的行政不作為起訴期限內(nèi)提起訴訟。作為普通群眾，應(yīng)用行動參與到政府行政職能部門的工作當(dāng)中，形成健康的行政職能氛圍，督促行政職能部門發(fā)揮該有的為民辦事功能。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸南陽律師。

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