隨著科技的發(fā)展和社會的進步，法律條文的更新以及法律制度的完善標注著我國的法制建設在日趨完善。但人們對于某些陌生板塊的法律知識并不了解，甚至缺乏必要的知識。關于多少歲免除行政處罰?的相關問題，小編有如下看法：

一、制裁特征與區(qū)別

1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。

2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。

3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。

4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。

二、處罰原則

法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內容是：

1.處罰依據(jù)是法定的;

2.實施處罰的主體是法定的;

3.實施處罰的職權是法定的;

4.處罰程序是法定的。

公正、公開原則

處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結果必須公開。行政機關對于有關行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關的情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外，都應向當事人公開。

一事不再罰原則

一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應該是誰先罰款誰有效。當然，一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則，它有以下幾個例外：

(1)合并處罰。在法定并處的情況下，因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致，故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后，并可以采用幾個不同的處罰決定書。

(2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的，如果法律有明確規(guī)定，行政主體可以采用不同的處罰決定書，分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負責人以及直接責任人進行處罰。

(3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的，行政主體可以以不同處罰決定書，對各該違法行為人分別處罰。

(4)一事多行為。某一個違法事件涵蓋多個違法行為時，如果各該違

行政處罰條列 法行為性質不同，在法律上應構成不同處罰理由，行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質相同，則構成法律上的連續(xù)行為，行政主體只能以一個違法行為作出一個處罰。

結合教育原則

行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的。行政機關在行政處罰的適用中應當始終堅持教育與處罰相結合。

民事刑事責任適用原則民事刑事適用原則是指不免除民事責任、不取代刑事責任的原則。行政相對方因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責任或刑事責任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質及對象等是不同的。

申訴和賠償原則相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權、申辯權;對行政處罰決定不服的，有權申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的，有權提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟，才能真正保障相對方的權利。

處罰追究時效原則自違法行為終止之日算起，二年內未追究責任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。

三、行政處罰的管轄和適用

(一)行政處罰的管轄

1.根據(jù)規(guī)定，行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

2.縣級以下(不包括縣級)的行政機關如果沒有法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定或根據(jù)縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關的依法委托，不得享有、行使行政處罰管轄權。

3.兩個以上依法享有行政處罰權的實施機關如對同一行政違法案件都有管轄權，在案件管轄上發(fā)生爭議，雙方又協(xié)商不成的，應報請共同的上一級行政機關指定管轄。

4.對行政違法案件有管轄權的行政機關若發(fā)現(xiàn)相應違法行為構成犯罪的，行政機關必須依法及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。違法行為經人民法院依法審判認定構成犯罪判處拘役或有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經處以罰款的，應當折抵相應罰金。

(二)行政處罰的適用

行政處罰適用的條件：

一是必須已經實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范;二是行政相對人具有責任能力;

三是行政相對人的行為依法應當受到處罰;四是違法行為未超過追究時效。

行政處罰的適用方式：

1.不予處罰。根據(jù)規(guī)定，A.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;B.精神病人在不能辨認或控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;C.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;D.違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰。

2.從輕或減輕處罰。從輕處罰，是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內，適用較輕的種類或者依照處罰的下限或者略高于處罰的下限給予處罰，但不能低于法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰，是指在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。如，稅務機關責令限期改正，處2000元以上2萬元以下的罰款，從輕處罰2000元，減輕處罰1000元。根據(jù)規(guī)定，依法應當從輕或減輕行政處罰的情況有：一是已滿14周歲不滿l8周歲的人有違法行為的;二是主動消除或減輕違法行為危害后果的;三是受他人脅迫有違法行為的;四是配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;五是其他依法應從輕或減輕行政處罰的情形。關于從重處罰問題，《行政處罰法》未作明確規(guī)定。有的特別法律、法規(guī)，如《海關行政處罰實施條例》，對應當從重處罰的情形作了明確規(guī)定。該條例第五十三條規(guī)定，有下列情形之一的，應當從重處罰：

(1)因走私被判處刑罰或者被海關行政處罰后在2年內又實施走私行為的;

(2)因違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰后在1年內又實施同一違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的;(3)有其他依法應當從重處罰的情形的。又如，《治安管理處罰法》第二十條規(guī)定，違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：(1)有較嚴重后果的;(2)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;

(3)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的;

(4)6個月內曾受過治安管理處罰的。

(三)行政處罰的追究時效根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內未被行政機關發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。如修訂后的《稅收征管法》規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為，在5年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。連續(xù)狀態(tài)，是指行為人連續(xù)實施數(shù)個同一種類的違法行為;繼續(xù)狀態(tài)，是指一個違法行為在時間上的延續(xù)。

綜上所述，關于多少歲免除行政處罰？的相關問題。以上就是小編關于此問題的相關看法，雖然未滿14歲可免除相關處罰，但這也不是違法的資本，家長要做好教育工作。如果以上建議還不能解決您的問題，您可以咨詢相關法律人士或者相關法律機構。隨著時代的發(fā)展，法律日新月異，建議您聯(lián)系當?shù)胤蓹C構詢問相關問題。

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