為了減少社會上的違法犯罪行為，我國立法機關(guān)、行政機關(guān)都制定了具體的法規(guī)，以此懲罰實施犯罪行為的主體。當公民觸犯了行政條規(guī)的規(guī)定時，行政處罰的實施主體需要監(jiān)督行政處罰的落實。根據(jù)規(guī)定，行政處罰的實施主體有哪些呢?

一、行政處罰的實施主體有哪些?

行政處罰的實施主體主要包括以下幾類行政主體。

1、行政機關(guān)。

其特點在于：

(1)單獨實施：行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰權(quán)。此為行政處罰的一般實施狀態(tài)。

(2)相對集中實施：也稱為行政處罰的綜合執(zhí)法，是指國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省級政府可以決定一個行政機關(guān)行使多個行政機關(guān)的處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。意義在于避免行政執(zhí)法中的重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。

2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

被授權(quán)組織可以實施行政處罰，其特點在于：

(1)該組織具有管理公共事務的只能;

(2)法律、法規(guī)的明文授權(quán);

(3)被授權(quán)組織以自己的名義實施行政處罰行為;

(4)被授權(quán)組織獨立承擔法律責任。

3、行政機關(guān)委托的組織。

行政處罰的委托實施，是指行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托具備一定條件的社會組織實施行政處罰。

其特點在于：

(1)委托必須以法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定為依據(jù)，行政機關(guān)不得隨意委托。

(2)該組織是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織。所謂事業(yè)組織，是指以謀求社會公益為目的而非以盈利為目的，從事社會各項具體事業(yè)的組織。如學校，研究院、食品衛(wèi)生監(jiān)督站等。注意，《行政處罰法》明確規(guī)定，行政機關(guān)不得委托其他組織或個人實施行政處罰。

(3)該組織有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和從事相關(guān)業(yè)務的工作人員。

(4)對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，該組織應當有進行相應檢查鑒的條件。

(5)被委托組織以行政機關(guān)的名義實施行政處罰行為。

(6)行政機關(guān)獨立承擔被委托組織實施行政處罰行為引起的法律責任。

(7)被委托組織不得再就行政處罰的委托事項進行轉(zhuǎn)委托。

二、行政處罰的種類有哪些

行政處罰法列舉規(guī)定了六類行政處罰，并規(guī)定了其他行政處罰種類的規(guī)定辦法。這六類處罰不是按照單一標準劃分的，也沒有窮盡性質(zhì)。這種規(guī)定的主要根據(jù)，是它們對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的影響程度，對行政管理秩序的保護作用，便于劃分不同國家機關(guān)對各種行政處罰的設定權(quán)限。這六類行政處罰分別是：

1、警告。它是國家對行政違法行為人的譴責和告誡，是國家對行為人違法行為所做的正式否定評價。從國家方面說，警告是國家行政機關(guān)的正式意思表示，會對相對一方產(chǎn)生不利影響，應當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說，警告的制裁作用，主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。

2、罰款。它是行政機關(guān)對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢，剝奪一定財產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。

3、沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得，是行政機關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財物，是行政機關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。

4、責令停產(chǎn)停業(yè)。它是行政機關(guān)強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務活動的制裁方法。

5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。它是行政機關(guān)暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權(quán)利或從事某些活動資格的文件，使其喪失權(quán)利和活動資格的制裁方法。

6、行政拘留。它是治安行政管理機關(guān)(公安機關(guān))對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。

對于上述各種處罰以外的其他處罰種類的設定，只能由全國人民代表大會及其常務委員會制定公布的法律和國務院制定公布的行政法規(guī)規(guī)定。這就是說，行政處罰新種類的創(chuàng)設權(quán)集中在全國人大和國務院，其他機關(guān)沒有這種權(quán)力。

不同的主體的實施具體辦法、特點都是不同的，且他們也擁有著不同的權(quán)利。公民個人可以根據(jù)這些特點判斷實施主體，并監(jiān)督他們的行為是否符合法律的規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)他們的行為違法了行政法規(guī)的規(guī)定，可以申請行政賠償。

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