我國(guó)的法律注重保障人民群眾的利益，如果相關(guān)組織或集體侵犯了人民群眾的利益，也會(huì)因此受到處罰，并且應(yīng)按照行政法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。既然有行政處罰，就應(yīng)該有對(duì)應(yīng)的相對(duì)人。并且相對(duì)人要具備一定的承擔(dān)處罰的能力。那么，行政處罰相對(duì)人唯一嗎?接下來小編將為您介紹。

一、行政處罰相對(duì)人唯一嗎

行政處罰相對(duì)人不是唯一的。

公民、法人、事業(yè)單位、政府部門。

凡是可能違反行政法規(guī)的主體，都可能成為行政處罰的相對(duì)人。

二、行政處罰相對(duì)人

第一，行政相對(duì)人參與行政法律關(guān)系必須是基于一定的法律事件或行為。

許多人認(rèn)為，行政相對(duì)人參與行政法律關(guān)系是受行政行為的作用。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。從行政活動(dòng)的實(shí)踐出發(fā)，我們必須認(rèn)識(shí)到行政行為是對(duì)已存在的法律事件或行政相對(duì)人所為行為的后果進(jìn)行的處理。如行政救助是對(duì) 自然 災(zāi)害受害人或年老、疾病的人進(jìn)行的救助;行政許可是對(duì)相對(duì)人已具備某種資格或能力的確認(rèn);行政處罰是對(duì)相對(duì)人已作的違法行為進(jìn)行的制裁;抽象行政行為是對(duì)實(shí)踐中已存在的公民、法人和其他組織的各類行為和關(guān)系進(jìn)行的規(guī)范。

因此，在行政行為做出之前，相對(duì)人就已經(jīng)存在，并非是行政行為做出之后才產(chǎn)生行政相對(duì)人，這正是我國(guó)目前行政法研究領(lǐng)域中的誤區(qū)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。產(chǎn)生行政法律關(guān)系的直接原因并非是由于行政主體的行政行為，而是存在受行政法律規(guī)范調(diào)整的，與行政相對(duì)人相關(guān)的法律事件或行為，基于該法律事件或行為，行政主體與行政相對(duì)人之間形成了利害關(guān)系。

行政相對(duì)人正是基于一定的法律事件或行為才依法受到行政主體的規(guī)范和約束，從而形成行政法律關(guān)系。這里的法律事件可以是自然的，也可以是人為的。行為可以是合法的行為，也可以是非法的行為;可以是行政主體做出的行為，也可是行政相對(duì)人自己的行為。

第二，行政相對(duì)人是具備法定資格的公民、法人和其他組織。公民、法人和其他組織是社會(huì)活動(dòng)中的主體，他們是民事主體和行政相對(duì)人共同的載體。作為民事主體不需要法律做出特別的規(guī)定，既有權(quán)利為一定的行為或不為一定行為的自由。

而成為行政相對(duì)人必須由行政法律規(guī)范做出特別的規(guī)定，依照行政法律規(guī)范規(guī)定可以享有的權(quán)利，公民、法人和其他組織才可行使;依照行政法律規(guī)范規(guī)定必須承擔(dān)的義務(wù)，公民、法人和其他組織才有義務(wù)履行。整個(gè)過程帶有強(qiáng)制性的約束，沒有任何的隨意性。因此行政相對(duì)人參與行政活動(dòng)是法定的，行政相對(duì)人的存在是基于行政法律規(guī)范規(guī)定的某種資格。它不同于一般的民事主體，民事主體往往是從私權(quán)利角度來界定的，而行政相對(duì)人是從公權(quán)利角度來界定的。

第三，行政相對(duì)人是對(duì)取得參與行政法律關(guān)系資格的公民、法人和其他組織進(jìn)行的確認(rèn)。參與行政法律關(guān)系可以是主動(dòng)的，也可以是被動(dòng)的。但是，作為行政主體的相對(duì)方參與行政法律關(guān)系必須具備一定的資格。由于具體行政法律關(guān)系依其所屬的行政部門的不同而不同，因此參與行政法律關(guān)系的資格也不一樣，必須按照相應(yīng)的部門行政法進(jìn)行確認(rèn)。只有符合相關(guān)行政法律規(guī)范資格規(guī)定的公民、法人和其他組織才能成為行政相對(duì)人，在此基礎(chǔ)上行政主體才能針對(duì)性地做出相應(yīng)的行政行為。行政相對(duì)人正是對(duì)于法人和其他組織具備該種資格的確認(rèn)。

行政處罰相對(duì)人是對(duì)相關(guān)人員的一種資格的確定，相對(duì)人必須具有相關(guān)的法律資格，也應(yīng)有一定的行為能力。對(duì)于行政處罰相對(duì)人唯一嗎這個(gè)問題，本文的回答是否定的。因?yàn)橹挥芯哂邢嚓P(guān)的主體資格，都可構(gòu)成行政處罰的相對(duì)人，包括法人、單位、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他組織。因此，行政處罰的相對(duì)人不是唯一的。

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