項目工程存在于我們的生活中的方方面面,但是任何工程項目都需要在法律的規(guī)定下合法正規(guī)的進行否則就會受到法律的制裁。在我國關(guān)于工程項目施工條款的相關(guān)法律規(guī)定下對相應(yīng)的處罰程序作出了明確的規(guī)定,我們來看看我國建設(shè)工程行政處罰程序包括什么?
一、一般程序:
第七條 執(zhí)法機關(guān)依據(jù)職權(quán),或者依據(jù)當事人的申訴、控告等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為。
執(zhí)法機關(guān)對于發(fā)現(xiàn)的違法行為,認為應(yīng)當給予行政處罰的,應(yīng)當立案,但適用簡易程序的除外。
立案應(yīng)當填寫立案審批表,附上相關(guān)材料,報主管領(lǐng)導(dǎo)批準。
第八條 立案后,執(zhí)法人員應(yīng)當及時進行調(diào)查,收集證據(jù);必要時可依法進行檢查。
執(zhí)法人員調(diào)查案件,不得少于二人,并應(yīng)當出示執(zhí)法身份證件。
第九條 執(zhí)法人員對案件進行調(diào)查,應(yīng)當收集以下證據(jù):
書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。
只有查證屬實的證據(jù),才能作為處罰的依據(jù)。
第十條 執(zhí)法人員詢問當事人及證明人,應(yīng)當個別進行。詢問應(yīng)當制作筆錄,筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤后,由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。如有差錯、遺漏,應(yīng)當允許補正。
第十一條 執(zhí)法人員應(yīng)當收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始憑證有困難的,可以復(fù)制,但復(fù)制件應(yīng)當標明"經(jīng)核對與原件無誤",并由出具書證人簽名或者蓋章。
調(diào)查取證應(yīng)當有當事人在場,對所提取的物證要開具物品清單,由執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章,各執(zhí)一份。
對違法嫌疑物品進行檢查時,應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄,并有當事人在場。當事人拒絕到場的,應(yīng)當在現(xiàn)場筆錄中注明。
第十二條 執(zhí)法機關(guān)查處違法行為過程中,在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下,可以對證據(jù)先行登記保存。
先行登記保存證據(jù),必須當場清點,開具清單,清單由執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章,各執(zhí)一份。
第十三條 案件調(diào)查終結(jié),執(zhí)法人員應(yīng)當出具書面案件調(diào)查終結(jié)報告。
調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容包括:當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰建議等。
第十四條 調(diào)查終結(jié)報告連同案件材料,由執(zhí)法人員提交執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu),由法制工作機構(gòu)會同有關(guān)單位進行書面核審。
第十五條 執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu)接到執(zhí)法人員提交的核審材料后,應(yīng)當?shù)怯?,并指定具體人員負責(zé)核審。
案件核審的主要內(nèi)容包括:
(一)對案件是否有管轄權(quán);
(二)當事人的基本情況是否清楚;
(三)案件事實是否清楚,證據(jù)是否充分;
(四)定性是否準確;
(五)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(六)處罰是否適當;
(七)程序是否合法。
第十六條 執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu)對案件核審后,應(yīng)當提出以下書面意見:
(一)對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、處理適當?shù)陌讣鈭?zhí)法人員意見。
(二)對定性不準、適用法律不當、處罰不當?shù)陌讣ㄗh執(zhí)法人員修改。
(三)對事實不清、證據(jù)不足的案件,建議執(zhí)法人員補正。
(四)對程序不合法的案件,建議執(zhí)法人員糾正。
(五)對超出管轄權(quán)的案件,按有關(guān)規(guī)定移送。
第十七條 對執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)提出的意見,執(zhí)法人員應(yīng)當采納。
第十八條 執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)與執(zhí)法人員就有關(guān)問題達不成一致意見時,給予較輕處罰的,報請本機關(guān)分管負責(zé)人決定;給予較重處罰的,報請本機關(guān)負責(zé)人集體討論決定或者本機關(guān)分管負責(zé)人召集的辦公會議討論決定。
第十九條 執(zhí)法機關(guān)對當事人作出行政處罰,必須制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內(nèi)容包括:
(一)當事人的名稱或者姓名、地址;
(二)違法的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出處罰決定的機關(guān)和日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出處罰機關(guān)的印章。
第二十條 行政處罰決定生效后,任何人不得擅自變更或者解除。處罰決定確有錯誤需要變更或者修改的,應(yīng)當由原執(zhí)法機關(guān)撤銷原處罰決定,重新作出處罰決定。
二、聽證程序:
第二十一條 執(zhí)法機關(guān)在作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的、責(zé)令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的幅度,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對聽證范圍有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 當事人要求聽證的,應(yīng)當自接到聽證通知之日起三日內(nèi)以書面或者口頭方式向執(zhí)法機關(guān)提出。執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當組織聽證。
自聽證通知送達之日起三日內(nèi),當事人不要求舉行聽證的,視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。
第二十三條 執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的日期、地點;聽證一般由執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu)人員或者執(zhí)法機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。
聽證規(guī)則可以由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定制定。
三、簡易程序:
第二十四條 違法事實清楚、證據(jù)確鑿,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當場作出處罰決定。
第二十五條 當場作出處罰決定,執(zhí)法人員應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件,填寫處罰決定書并交付當事人。
第二十六條 當場作出的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點、執(zhí)法機關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
在處罰程序中主要分為三個小節(jié):一般程序、聽證程序以及簡易程序。其中每一節(jié)對行政處罰程序的流程的步驟都進行了細化。所以當建設(shè)工程出現(xiàn)不符合國家法規(guī)進行施工的情況時,會依照以上程序進行判罰。
行政處罰法釋義以及意義是什么?
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