治安拘留在行政處罰的方式當(dāng)中屬于情況比較嚴(yán)重的一種了，所以，作出行政拘留的這種決定的肯定是要有一個(gè)相應(yīng)的過程的。工作人員有的時(shí)候就算是對(duì)當(dāng)事人罰款也有書面憑證的，所以治安拘留如果沒有拘留證等同于就是不合乎法律規(guī)定的。那么，拘留的行政處罰有決定權(quán)的機(jī)關(guān)是什么?

一、拘留的行政處罰有決定權(quán)的機(jī)關(guān)是什么?

行政拘留是行政處罰的一種，必須是由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)做出的決定，派出所不可以(就是說：派出所申報(bào)拘留，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定，然后由派出所執(zhí)行)。如果派出所出具的《行政案件處罰決定書》內(nèi)，落款日期處加蓋的是縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的印章是沒有問題的。如果加蓋的是派出所印章，就是錯(cuò)誤的。

二、行政拘留的程序

1、公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》，注明有關(guān)犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由，呈報(bào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽發(fā)拘留證。

2、公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留證。

3、檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人，由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)決定，再送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

4、拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。

公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

三、行政拘留特點(diǎn)

行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

可見在我國(guó)，拘留的行政處罰有決定權(quán)的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所是沒有資格單獨(dú)的就對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安拘留的，派出所必須要將拘留報(bào)告書提交到公安機(jī)關(guān)，在公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下才會(huì)簽發(fā)居留證的。在拘留當(dāng)事人的時(shí)候，如果或者居留證上面的印章是派出所的就是不合法的。

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