為了提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率,不管是政府信息公開還是相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法,都做出了重要的貢獻(xiàn)。很多人不太清楚相對(duì)集中處罰權(quán)的概念以及相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法的作用有哪些,接下來小編收集了相關(guān)的資料,供大家參考!
相對(duì)集中行政處罰權(quán),是指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來,交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使;行政處罰權(quán)相對(duì)集中后,有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再行使由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。這是《行政處罰法》確立的一項(xiàng)重要法律制度,為改革行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。2000年以來,我省24個(gè)市、縣經(jīng)批準(zhǔn)在城市管理領(lǐng)域推行了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,并取得了顯著成效,對(duì)深化行政管理體制改革、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)行政執(zhí)法狀況、提高依法行政水平,起到了積極的作用。
推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,旨在解決行政管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)重復(fù)交叉、執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下等問題?,F(xiàn)行的行政執(zhí)法體制,存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)重疊、多頭執(zhí)法、職責(zé)復(fù)雜交叉、執(zhí)法擾民、效率低下等問題,部門各自為戰(zhàn),條條分割,執(zhí)法力量分散,不僅難以形成有效的經(jīng)常性管理,而且“七八頂大蓋帽管一頂破草帽”的狀況也容易造成重復(fù)處罰或執(zhí)法中相互推諉,滋生行政機(jī)關(guān)的官僚主義和腐敗。對(duì)此,迫切需要通過法律手段理順法律問題,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,就是改革行政執(zhí)法體制、提高行政效能建設(shè)的具體措施。它可以有效地整合優(yōu)化城市管理領(lǐng)域的執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法職能的科學(xué)配置,進(jìn)一步發(fā)展、完善《行政處罰法》創(chuàng)新的制度?!掇k法》的頒布施行,標(biāo)志著我省推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作走上規(guī)范化、法制化的軌道,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,整合行政執(zhí)法資源,監(jiān)督行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能,從源頭上預(yù)防和治理亂執(zhí)法、亂處罰,都具有極其重要的意義。
貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,全面提升政府工作效能,各地區(qū)、各部門必須從講政治、講大局的高度,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步提高對(duì)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),研究解決相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中存在的問題,認(rèn)真做好這項(xiàng)涉及廣大人民群眾切身利益的工作。把開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作與繼續(xù)深化行政管理體制改革有機(jī)地結(jié)合起來,按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則,調(diào)整城市管理行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,明確劃分與有關(guān)部門的職能分工,防止政出多門、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要按照《辦法》的規(guī)定,支持、配合城市管理行政執(zhí)法部門做好行政處罰權(quán)的相對(duì)集中工作,不得以任何借口進(jìn)行干預(yù)、阻撓。城市管理行政執(zhí)法部門要廣泛、深入地宣傳相對(duì)集中行政處罰權(quán)法律制度,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的政治教育和法律培訓(xùn),自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院的司法監(jiān)督以及行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督。
政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用,協(xié)助本級(jí)人民政府依法積極穩(wěn)妥地做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套制度。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。有立法權(quán)的地方政府,可以按照《辦法》的規(guī)定,適時(shí)制定地方政府規(guī)章;沒有立法權(quán)的地方政府根據(jù)需要制定配套的規(guī)范性文件。要結(jié)合相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的實(shí)踐,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)與有關(guān)部門之間行政管理信息的互通與共享,促進(jìn)行政執(zhí)法手段的現(xiàn)代化。
為國(guó)家和公民帶來了益處。這項(xiàng)政策是提高政府工作效率的治本之策。通過這一政策的制定和實(shí)施,能夠?qū)π姓?zhí)法環(huán)境進(jìn)行改善,維護(hù)省市的跨越式發(fā)展,對(duì)建設(shè)更完善的法治國(guó)家提供了推進(jìn)作用。
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