行政處罰法移送案件中存在的各式各樣的很多問題，而這些問題或多或少造成了行政執(zhí)法和刑事司法相脫離，使我國法律事業(yè)產(chǎn)生了很多問題，律霸的小編將在此結(jié)合相關(guān)從業(yè)人員的親身工作經(jīng)歷針對行政處罰法移送案件存在的問題從五個方面分析其成因：

一、從執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)方面分析

首先，從法律素質(zhì)方面，對各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的認定與處罰，不但需要通曉本部門專業(yè)知識，而且需要有司法學理論作為基礎(chǔ)。但是，在現(xiàn)實生活中，由于知識的專門化，人們往往是顧及一方面而不及其余。這致使行政執(zhí)法人員經(jīng)常注重于行政處罰案件的查處，而意識不到案件當事人已涉嫌構(gòu)成犯罪;其次，從道德素質(zhì)方面，某些執(zhí)法人員或徇私舞弊故意不移送應(yīng)該移送的涉罪案件，或玩忽職守嫌麻煩不去積極為之，導致應(yīng)該移送的案件沒有移送或者沒有予以立案偵查。

二、從行政相對人的救濟權(quán)分析

行政執(zhí)法案件是行政機關(guān)依職權(quán)而采取的具體行政行為。行政執(zhí)法案件的雙方當事人是行政主體與行政相對人，在行政執(zhí)法活動中，行政相對人行駛救濟權(quán)的方式通常是其申請?zhí)崞鹦姓妥h或行政訴訟，由于不移送刑事案件的結(jié)果是將刑事處罰降格為行政處罰，明顯對行政權(quán)相對人有利，行政相對人不可能不服行政處罰而啟動行政復議或行政訴訟進行就濟，致使行政處罰是結(jié)果，事實上是終局性的結(jié)果，檢察機關(guān)甚至無從知道案件的發(fā)生。

三、從行政處罰與刑事處罰的制度銜接方面分析

行政執(zhí)法有關(guān)的規(guī)范性文件對案件移送標準規(guī)定不具體，不統(tǒng)一，加上移送程序銜接不力，事實上給上述問題的存在留下了制度上的漏洞和可乘之機。

四、從行政執(zhí)法移送案件中違法犯罪被打擊程度和數(shù)量分析

由于行政處罰是行政機關(guān)依職權(quán)采取的具體行政行為，處罰結(jié)果僅對特定對象產(chǎn)生法律效力。而且以罰代刑往往涉及錢權(quán)交易，暗箱*作，一般公民無從了解，沒有渠道實施監(jiān)管舉報，加上檢察機關(guān)的監(jiān)督無法直接介入的具體運作模式，打擊力度不夠，導致應(yīng)該追究刑事責任的案件沒有移送。移送追究刑事責任的人員沒有被依法追究刑事責任等現(xiàn)象日趨嚴重。

五、從行政執(zhí)法管轄的復雜性、發(fā)展性分析

面對市場經(jīng)濟活動中層出不窮的新情況，新問題，尤其是一些新類型的違法犯罪活動，客觀上增加了行政執(zhí)法的工作難度，致使較難把握行政處罰與刑事處罰之間的合理界限，這也是導致行政執(zhí)法案件移送出現(xiàn)問題的客觀原因之一。

由此可見，行政處罰法移送案件存在的問題是多方面多角度造成的，為了減少行政處罰法移送案件存在的問題發(fā)生，我國應(yīng)從實際出發(fā)，綜合考慮各方因素，加強對執(zhí)法人員的素質(zhì)加油，深入分析行政相對人的救濟需求，加強立法制度建設(shè)，客觀分析以往錯誤原因，對《行政處罰法》進行進一步修改。希望以上內(nèi)容對您產(chǎn)生幫助。

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