其實行政強制和行政處罰這是一個道理的,行政處罰本身就是帶有強制性的,雖然行政公權(quán)公開透明化的相關(guān)工作已經(jīng)取得了很大的進步,但是人們依然對于行政處罰上的一些基本常識性問題的了解還是不夠全面。就比如說,行政強制措施和行政處罰是可以在有關(guān)行政單位的委托下,委托給具備一定條件的組織去實施的。
一、行政強制措施和行政處罰可以委托嗎?
1、行政處罰法規(guī)定行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合一定條件的組織實施行政處罰,這就從法律上肯定了處罰權(quán)委托的地位。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員
(3)對違法行為需要進行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,應(yīng)當由有條件的組織進行相應(yīng)技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。
一般行政機關(guān)是沒有這個權(quán)利的,如果您在實際中遇到其他行政機關(guān)違法實施行政處罰的情況,您可以通過法律武器來維護自己的合法權(quán)益
二、行政強制措施的種類
1、限制人身自由。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,行政機關(guān)在特定情形下可以限制行政相對人的人身自由。一是行政相對人處于醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài),非管制不能避免行政相對人對其本人造成危害或?qū)λ藰?gòu)成威脅。二是行政相對人意欲自殺,非管制不能保護其生命。三是行政相對人存在其他嚴重危害公共安全或他人人身安全的情形,非管制不足以預(yù)防或救護。
我國相關(guān)立法規(guī)定了多種限制人身自由的方式,如保護性約束、立即拘留、強制扣留、強制搜查、強制隔離、強制治療、現(xiàn)場管制、強行驅(qū)散等。
2、處置財物。
行政機關(guān)在實施行政強制過程中,可以對相關(guān)財物依法進行處置,涉及所有權(quán)的4項權(quán)能,即行政機關(guān)可以對相關(guān)財物依法占有、使用、收益、處分。在實踐中,行政機關(guān)采取行政強制措施處置財物具體表現(xiàn)為對查封、扣押、凍結(jié)、使用、處分以及對財物的使用進行限制等。
3、進入住宅、場所。
當公民的生命、身體、財產(chǎn)有危險,非進入住宅、場所不能實施救護或不能制止危害行為時,顯然有必要允許行政機關(guān)工作人員及時進入該住宅、場所采取一定措施。需要注意的是,及時進入公民住宅必須有法律明確的授權(quán)。
由此可見,行政處罰并不是不能委托,但是委托的這些組織必須是按照國家相關(guān)規(guī)定依法成立的用來管理公共事務(wù)的一些事業(yè)單位。而且單位當中的工作人員對于相關(guān)的法律法規(guī)都是非常熟悉的等,行政機關(guān)在委托給其他機構(gòu)實施強制性的行政處罰的時候,也要在法定的權(quán)限內(nèi)進行委托的。
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