一、林業(yè)行政處罰條件是什么?
林業(yè)行政處罰條件主要行政處罰對象、執(zhí)法范圍、和職權(quán)和行政處罰的條例。
①執(zhí)法范圍和職權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《××省森林保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,市、縣公安局森林公安分局可依法查處《中華人民共和國森林法》中第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件和林業(yè)行政主管部門委托查處的其它林業(yè)行政案件(森林派出所經(jīng)林業(yè)行政主管部門辦理委托手續(xù)后可行使林業(yè)行政處罰權(quán))。
②辦案程序
林業(yè)行政案件的辦案程序按照1996年9月26日林業(yè)部辦公會議通過、自1996年10月1日起實施的《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
二、林業(yè)行政處罰程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。
第三條 實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、公開、及時的原則。
實施林業(yè)行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對林業(yè)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
第五條 違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章 實施機關(guān)與管轄
第六條 實施林業(yè)行政處罰的機關(guān),必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關(guān)和組織,不得實施林業(yè)行政處罰。
林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰,必須辦理書面委托手續(xù),并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。
第七條 地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
縣級林業(yè)行政主管部門可以確定一個內(nèi)部機構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
第八條 縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰。
地州級和省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。
林業(yè)部管轄全國重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。
第九條 林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。
第十條 上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰,也可以把自己管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)行政主管部門處理;下一級林業(yè)行政主管部門認(rèn)為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的,可以報請上一級林業(yè)行政主管部門決定。
第十一條 幾個同級林業(yè)行政主管部門都有管轄權(quán)的林業(yè)行政處罰,由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理;主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。
林業(yè)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同上一級林業(yè)行政主管部門指定管轄。
第十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織,管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰。
第三章 立案、調(diào)查與決定
第十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā),省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
第十五條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自行回避。
當(dāng)事人認(rèn)為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,有權(quán)申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。
林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避,由行政負(fù)責(zé)人決定;行政負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。
回避未被決定以前,不得停止對案件的調(diào)查處理。
第十六條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)。
證據(jù)主要有以下幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)證人證言;
(五)當(dāng)事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,才能作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
第十七條 公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的,林業(yè)行政主管部門必須查明事實;違法事實不清的,不得給予林業(yè)行政處罰。
第十八條 林業(yè)行政主管部門在林業(yè)行政處罰決定書送達(dá)之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出林業(yè)行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十九條 當(dāng)人事有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。
林業(yè)行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十條 凡給予林業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)具備下述條件;
(一)有明確的違法行為人;
(二)有具體的違法事實和證據(jù);
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的;
(四)屬于查處的機關(guān)管轄。
國家對于林業(yè)的保護(hù)是具有法律依據(jù)的,我國公民在行使相關(guān)社會活動是應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)周圍的森林資源或者植被等。國有資源的范圍是很大的,需要我國公民每一個人進(jìn)行展開保護(hù)。若是構(gòu)成相關(guān)法律的,將會按照林業(yè)行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰,希望廣大群眾有所了解。
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簡介:
唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動人事爭議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會委員,東莞市律師協(xié)會法律顧問專業(yè)委員會副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問”“市律師協(xié)會第六屆委員會優(yōu)秀委員”等榮譽。 ?
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